【美墨新轉機】墨西哥新總統洛佩斯 可與「鄰居」改善關係?

撰文:凌俊賢
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隨着墨西哥新總統洛佩斯(Andres Manuel Lopez Obrador)周六(12月1日)正式就任,美國特朗普政府亦即將進入第三年,美國與墨西哥這兩個「鄰居」的關係,在多個等問題上都面臨抉擇。
兩國的貿易爭端似乎已經緩和,但雙方對移民與打擊犯罪問題的分歧仍未解決,洛佩斯及特朗普徘徊在危機與機遇之間,又能否藉新變化開展一段新關係?

洛佩斯12月1日宣誓就職,打破兩大傳統政黨執政局面,實現墨西哥政壇變天。前美國駐墨西哥大使韋恩(Earl Anthony Wayne)形容這是關鍵時刻,美國與墨西哥必須趁機解決問題,鞏固兩國關係。

墨西哥新總統:洛佩斯(Andres Manuel Lopez Obrador)12月1日上任,外界關注他與美國的關係未來會如何。(路透社)

美墨貿易轉機 特朗普釋善意

美國、墨西哥及加拿大在G20峰會期間,三國簽署新貿易協議《美國、墨西哥、加拿大協議》(USMCA),這可算是洛佩斯上任前的一份大禮。

特朗普女婿、白宮高級顧問庫什納(Jared Kushner)大力推動協議,獲墨西哥頒發最高榮譽的阿茲特克雄鷹勳章(Order of the Aztec Eagle)。他翌日連同妻子伊萬卡(Ivanka Trump)、美國副總統彭斯(Mike Pence)出席洛佩斯的就職典禮。

墨西哥新任外長埃布拉德(Marcelo Ebrard)則會在周日(12月2日)在美國與國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)會面,並在周一與庫什納見面。

美墨關係:庫什納是《美國、墨西哥、加拿大協議》(USMCA)的主要推手。(VCG)

移民問題仍是死結

種種跡象顯示特朗普與墨西哥新領導層願意保持密切聯繫,兩國關係可望回暖。但在貿易及外交上的發展,仍無法掩蓋美墨移民問題的矛盾。這在美國駐墨西哥大使一職上可見一斑,自雅各布森(Roberta Jacobson)5月辭職後,一直無人接手這個燙手山芋。

特朗普一直高呼墨國為美國「帶來毒品、罪案,還有強姦犯」,揚言要在兩國邊界興建邊境圍牆,並由墨西哥「埋單」;他亦威脅會關閉美墨邊境。如果洛佩斯上場後未能及時解決這個矛盾,恐怕到2020年美國總統大選的競選季節將一發不可收拾。

美墨關係:大批中美州國家難民抵達美墨邊境,希望到美國境內尋求庇護。(VCG)

墨西哥移民左右兩國關係

隨着總統大選愈來愈近,特朗普的競選「動作」也將逐漸增加。移民問題顯然仍是特朗普他主打的手牌之一,「墨西哥移民」及「邊境圍牆」將繼續被他擺上台大造文章。

日前有部分難民試圖強行越過邊境,被美國邊防人員發射催淚彈和橡膠子彈驅趕。被譽為「左派特朗普」、強調本地人優先的洛佩斯將面對兩難局面:要不在改善赴美移民問題與迎合特朗普之間取得平衡;要不則疏遠美國並與其對碰。

美墨關係:部分移民11月25日試圖強行越過邊境破壞邊境沿線傳統圍欄,剪開圍牆側邊鐵絲網,但其後在美國邊防人員發射的催淚彈阻擊下,退回墨西哥邊境。(VCG)

墨西哥試圖證明是可靠夥伴

墨西哥候任內政部長科德羅日前(Olga Sanchez Cordero)雖然否認候任政府已與美國達成協議,但透露雙方正在磋商。這證明洛佩斯傾向選擇前者,試圖與美方達成共識。

特朗普政府強調,不會容許非法移民直接入境美國,直到他們的申請獲得法庭准許。墨西哥似乎正在這個基礎上接受美國要求,以換取美國援助。他們希望實行類似二戰後的「馬歇爾計劃」(Marshall Plan):在墨國收容移民的同時,特朗普政府需替中美洲國家創造就業機會。

國家尊嚴還是移民尊嚴?

這不但能避免激怒美方,亦可保持墨西哥尊嚴和面子,不失為一個平衡雙方利益,並使兩國關係回暖的方法。不過這引來國際特赦組織批評,指墨西哥此舉會犧牲移民的尊嚴和人權,並協助特朗普政府完成「骯髒」及「可恥」的工作。

洛佩斯會如何選擇?留待他上台執政後便自有分曉。

(綜合報道)