英首相約翰遜「關鍵一周」 「英女王演說」令他下台壓力倍增?

撰文:凌俊賢 許懿安
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英國首相約翰遜(Boris Johnson)8月借邀請英女王演說(Queen's Speech)之名,強行延長9月休會期引起爭議,他的舉動之後更被法院裁定為不合法。
外界預期她14日前來國會發表演說,國會之後進行辯論及投票。外界關注演說投票會否遭否決。究竟甚麼是「英女王演說」,為什麼它將關係到約翰遜的施政甚至前程?

何謂英女王演說?

英女王演說將表明政府來年施政方針,通常會列出政府打算通過的主要優先事項和立法。演說同時標誌新一屆國會會展開。

英女王演說通常會每年舉行,不過對上一次演說已是2017年6月21日。時任首相立翠珊(Theresa May)當時希望召開為期兩年的國會,以重點討論脫歐問題。

英女王至今已發表過64次演說,她在1959年及1963年因懷孕缺席,並由大法官代為宣讀。

英女王演說:圖為英女王2017年發表演說。(Getty Images)

演說講辭內容

演說講辭由首相撰寫,長度取決於擬議法律和其他公告的數量,通常需要10分鐘左右。

外界預料,今次的演說內容會圍繞脱歐,約翰遜或借女王之口表示堅定脱歐的立場。

英女王演說:英女王演說結束後數小時國會就會展開辯論。(Getty Images)

辯論及表決演說

演說結束後數小時國會就會展開辯論,有關辯論通常持續5日。辯論結束後國會將就演說投票。

約翰遜預計,國會會在10月21日至22日期間表決英女王演說

英女王演說:若演說遭否決,反對黨可以此為由要求約翰遜辭職。(Getty Images)

演說不獲信任?

一般而言,投票都會獲得通過,象徵國會支持政府施政。但外界擔心今次演說會遭否決。約翰遜8月2日驅逐21名阻止硬脱歐的保守黨員離黨,令該黨在國會失去多數派的優勢

若演說遭否決將意味政府不獲信任,反對黨可以此為由要求約翰遜辭職,令其陷管治危機。

對上一次演說不獲信任要數到1924年1月,時任保守黨首相鮑爾溫(Stanley Baldwin)隨後辭職。

英國脫歐往後重要日子一覽:

1. 10月14日:下議院議員重返議事廳,政府將利用「英女王演說」,講出其立法計劃,國會議員會在往後一周進行辯論。

2. 10月17日:為期兩天的歐盟峰會在比利時布魯塞爾舉行,這是10月31日英國脫歐期限前,最後一次的峰會。

3. 10月19日:國會特別會期。根據9月通過的「禁硬脫歐法」,如英國及歐盟未能就脫歐達成協議,首相須向歐盟提出要求延期脫歐。

4. 10月31日:英國脫歐日。英國原定於3月29日卸下歐盟成員國身份,後來延遲至這一天。約翰遜曾說過,無論有沒有協議,英國一定在這天脫歐。