【觀察】兩岸軍力懸殊 台青年為何不願當兵?

撰文:姜庚宇
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據路透社報道,為邁向全募兵制的目標,台軍深入高中和大學校園舉辦講座,宣傳從軍可利用當局提供的資源讀書並獲學位,還有每年110日休假,甚可望存下逾31萬台幣(約合7.8萬港元)。不過許多聆聽講座的學生卻紛紛表示沒有興趣,認為兩岸軍力落差大,台灣沒有勝算,當兵是在「浪費時間」。
其實,台灣青年不願當兵,除了兩岸軍力不平衡,還有軍隊事故率高和軍方形象差等原因。另外,當局實行「全募兵制」更令強制性義務兵源被清空,讓台軍要大費周章,苦求有志青年自願上門。

兩岸軍力落差大,台青年不願當兵。圖為台軍舉行集訓。(聯合報)
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兩岸軍力落差擴大 影響台民心士氣

據路透社報道,台灣空軍在淡江大學宣傳招募志願役士兵時,台下有學生表示,中國大陸可以簡單地用經濟實力摧毀台灣,台灣沒有必要打一場浪費錢的戰爭,因此他對軍隊並沒有太多的信心和期望。另名20歲的畢業生近期抽籤分配到海軍服役,他表示自己並不想成為義務役,因為他覺得台灣無論如何也無法在與大陸的戰爭中獲勝,「為甚麼我要在軍隊中浪費時間?」

兩岸軍力落差的不斷擴大影響了台灣的民心士氣。據美國智庫本月發布的「2019年美國軍力指數報告」指,中國大陸從未放棄武力攻台,隨着解放軍現代化,對台採取軍事行動的能力正在提高,已更有能力武統台灣。由於解放軍統一台灣的努力不僅限於公開的軍事手段,還包括法律戰、輿論戰與心理戰的「三戰」戰略,這將令台軍的抵抗意願受到影響,氣氛蔓延至役齡青年,許多年輕人還未入伍就已經「舉旗投降」。

台軍方形象差引反感

由於台軍醜聞不斷,加上長期積累的腐敗形象,令年輕民眾對軍隊有強烈的抵觸情緒。2008年,台大畢業的陸軍下士洪文璞因學歷太高,在服役期間遭到不當體罰凌虐,憤而自盡;2013年,陸軍士官洪仲丘離奇死亡,其生前疑似遭欺凌及虐待,事件被認為是軍隊結構性腐敗和軍事法庭制度瑕疵等原因所致,最終引發自2006年以來最大的遊行抗議,並推動當局對歷年軍隊冤案重啟調查,以及軍事審判回歸普通法庭審理。

此外,台軍近年訓練又頻發意外,造成眾多人員傷亡。2016年,台海軍誤射一枚雄風導彈,造成高雄籍漁船上人員一死三傷;今年6月,台空軍一架F-16戰鬥機墜毀於基隆近山區,飛行官不幸身亡……這些意外事故令青年不相信台軍的安全管理制度,對從軍的態度由消極轉變為反感,在非強制性徵兵情況下,軍方形象對募兵成果的影響不可小覷。

官方對募兵制信心過高

此外,官方未能清晰認識到青年不願參軍的主因,只想用奇招、怪招吸引新鮮血液。無論是大力投入募兵制宣傳、提升志願役福利,還是大打「軍中美女」牌、舉辦校園試槍活動等,都不能解決台軍的根本制度缺陷。

​目前台灣所有滿18歲男性皆須服義務兵役,不過役期就不斷縮短,1994年以後出生者更只需服役4個月。明年起,台灣就將正式轉為募兵制,這對本就不足的兵源更是雪上加霜。公開報道顯示,去年5月台軍中尉、少尉軍官就缺額4000多人,今年初更爆出少尉軍官缺額近2000人。軍方為填補缺額,於年初將志願役的服務年限從3年降為1年,受訓22周後就掛階少尉,起薪更提升至新台幣4.90萬元(約合1.24萬港元),不過依然乏人問津。

雖然招新形勢嚴峻,但台灣國防部依然信心滿滿,宣稱自今年初推動「全募兵制」以來,目前全軍有18萬8千名志願士兵,並將於2018年底前實現台軍81%士兵來自志願役的目標,軍方更希望於2020年將這一數字提升至90%。不過台灣朝野就有許多反對募兵制的聲音,指責官方對募兵制度的信心過高、施展過快,未考慮到現實因素。台灣國民黨智庫「國策基金會」外交國防組召集人、前立委林郁方就認為,政府為了防衛安全,必須要考量恢復徵兵制,否則軍隊無人問津,台灣「將付出慘重代價」。