任志剛撰文批港府10年「守財奴」政策  撐林鄭理政哲學令人鼓舞

撰文:李偉欣
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前金管局總裁、行政會議成員任志剛今日(3日)發表名為「香港公共財政」的網誌,是繼他於2009年離開金管局後,重新發表每周觀點專欄。
任志剛在文中指,過去10年政府一直採取「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖著經濟後腿,似乎有暗批其前上司、於07年上任的前財政司司長曾俊華之意。
此外,他在文中又為林鄭月娥提出的「財政新哲學」背書,強調當中有關「把握機遇,投資未來」的願景,令人非常鼓舞。

行會成員任志剛重新發表觀點文章,為林鄭的理財新哲學背書。(資料圖片)

任志剛就任金管局總裁期間,每星期都會發表一篇《觀點》文章,直到2009年退休離開金管局後,他改以個人網誌形式,不定期撰文。這次是自他就任行政會議成員以來,首度以網誌方式發表觀點文章

評過去政策進取不足、不合時宜

任志剛在文中指出點出他對《基本法》第107條的意見,認為條文的內容值得大眾關注。他指出,香港在過去10年經歷有史以來偏低的經濟增長,相信香港人都強烈希望政府能投資未來,惟過去10年,政府一直採取「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖著經濟後腿,他形容是「穩健有餘,進取不足,亦不合時宜」。

香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。
《基本法》107條

他又建議,要從4方面了解《基本法》第107條的內容。他指出,條文中要求財政預算與本地生產總值增長率相適應,而非「同步」,當中充滿智慧。又以駕駛汽車作比喻:當汽車行得太慢時需要「踩油」,行得太快則需要「收油」,意指當經濟增長速度太慢時,需要增加政府開支、減稅和作出赤字預算,但當經濟增長速度太快,便要用相反的財政政策。

可優先考慮對經常性開支影響較低項目

他又認為,香港作為一個高度外向型的經濟,高度依賴進口,無疑會為公共開支帶來低乘數效應,但至少公共開支會較私營開支涉及較少進口項目;而透過擴張性的財政預算以加快經濟增長時,可以優先考慮那些具有較高乘數效應,及提升生產力作用的項目。他指出,若憂慮經常性開支增長過大,亦可以優先考慮那些對經常性開支影響較低的項目。

文末,他提出林鄭月娥提出的「財政新哲學」,稱當中有關「把握機遇,投資未來」的願景,令他感到非常鼓舞。

林鄭:認同香港財政不應只量入為出

行政長官林鄭月娥在新加坡外訪時,回應任志剛的言論。林鄭認同香港的財政不應只量入為出,認為任的說法與她倡議的理財新哲學異曲同工。她又指言論有建設性,相信會在社會上引起討論。