重設教育署 取消TSA、BCA 就可走出困境?教育界及家長看法迥異

撰文:廖潔然
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特首參選人曾俊華拋出政綱,以5頁共16段談及教育範疇,當中最矚目的是重設教育署,以及教育局變身教育及人力局,教育界對其提議各持不同意見。
有認為人力及教育合一,會顧此失彼,但亦有認為有助做好規劃;至於重設教育署,冀可協調局方,可發揮像大腦功能,微觀管理實際運作。
亦有中學校長質疑「以票為本」,若曾俊華有心解決教育問題,為何過去8年不增加資源予教育局。

特首參選人曾俊華將教育列入政綱第4章「優質人材優質生活」內,其中最大亮點為取消全港系統性評估 ( 簡稱 TSA / BCA ),以阻止操練風氣的蔓延。(資料圖片 / 黃永俊攝)

曾俊華的政綱,當中有5頁共16段談及教育,談及要扭轉「工字不出頭」的觀念,取消所有 TSA / BCA,阻止操練風氣的蔓延,提出檢討行政長官應否繼續出任大專院校校監;研究落實幼師薪級表,亦有提重設教育署,並指重新成立的教育署可透過評估監察全港學生的學習水平。建議是否有助學界減壓、重回正軌?

教育界立法會議員葉建源指,過往教育局及教育署的角色分明,前者主政策制定,後者主執行,故贊成重設教育署。(資料圖片 / 江智騫攝)

人力教育合一 擔心顧此失彼

就改組教育局,教育界立法會議員葉建源不認同將人力與教育兩大範疇合於一局,加上現時社會及教育問題比以往更複雜,他擔心一局多職會有顧此失彼的情況。不過,葉贊成回復以往教育署的角色。他續指,過去教育局及教育署的角色分明,前者主政策制定,後者主執行。而後者更是以有前線經驗、教書出身的教師為主要人力,除分工更清晰及集中外,亦可透過局署協調,增加局方對前線情況觸覺。不過,葉指曾俊華具體想法,要待後日(8日 )與曾會面後才了解。

設教育署可微觀實際運作

有多年教學經驗的廠商會校長麥耀光,則對人力與教育合一局有期望。他指,教育其實牽涉社會人力發展,現時人力歸勞工及福利局管,教育局想發展人力栽培要跨局合作才做到。他認為,兩者合於一局,有助更好規劃,應能避免現時類似畢業教師過剩、副學士畢業生氾濫的情況。不過,麥相信曾俊華口中的教育署,與舊有的不一樣。他指以往的署方主要管公帑運用、人力升遷等,但2000年教改後,校本比重高了很多,又新增了法團校董會,他估計曾所指的教育署會像大腦般,微觀管理實際運作多。

特首參選人曾俊華公佈政綱,提出重設教育署署長職位,及承諾取消所有 TSA / BCA。(資料圖片 / 鄭子峰攝)
前津貼中學議會主席林日豐表示,增加常額教師涉及理財,以曾俊華「守財奴」的性格,未必成事。(資料圖片)

為何過去8年不及早增資源   

而前津貼中學議會主席林日豐,亦同意麥對人力與教育合於一局的看法,而且相信局署分家會有助改善人力規劃。不過,他直言曾現時的建議離地、不到位,似「以票為本」,看不到真正在地的問題。他指,現時學界最迫切的問題是常額教師不足問題、及公開試過於單一,未能照顧學習差異。他續稱,教師人手不足、工作超出負荷已是多年問題;而現今的學生學習差異愈來愈大,但公開試卻只有一個中學文憑試,令不少學生要在課後增加補課才有機會追上學習進度。林認為,公開試應參考以往高級程度會考分AL及AS兩個級別,為學生提供多元考試。

不過,林擔心,增加常額教師涉及理財,以曾俊華「守財奴」的性格,未必成事。他又反問,如果曾俊華有心解決教育問題,為何過去8年沒有留意到問題,增加資源予教育局。

香港革新教育家長同盟召集人Eiffel表示,歡迎曾俊華將取消TSA/BCA納入政綱,但認為此乃只是第一步,支持取消TSA/BCA的參選人應做更多扭轉現時已因TSA而造成的異化課程問題、及過度操練文化,例如改變升中派位系統、增加學生升大學機會。

Eiffel指,現時已有3位參選人表明支持取消TSA/BCA,只欠林鄭月娥。他稱,此只為正常回應民意的舉動,不會因此而特別支持曾俊華。

香港革新教育家長同盟召集人Eiffel表示,曾俊華政綱提出取消TSA/BCA僅為第一步,望日後支持取消TSA / BCA人士可做更多,扭轉現時因TSA而造成的異化課程問題、及過度操練文化。(資料圖片 / 吳鍾坤攝)