【截通報告】專員:46宗法律保密違規截聽 未見執法人員蓄意隱瞞

撰文:邱靖汶
出版:更新:

2016年截取通訊及監察事務專員周年報告已公布,今次報告是首度讓專員,可聽取有關法律專業保密權個案的內容。而今次報告共46宗相關個案,專員石輝在記者會上,被問及前線執法人員的法律認識是否不足,他解釋人員截聽目的是偵測及防止罪案,有些情況較難判斷,不認為有執法部門蓄意隱瞞。

石輝召開記者會,簡介2016年周年報告。(鍾偉德攝)

法律專業保密權泛指在準備訴訟或訴訟期間,任何人向律師尋求法律意見時,所有相關文件以及口頭的指示都會保密,主要保障公眾徵詢法律意見時毋須顧忌,警方亦無權翻閱。在其中一宗須向專員解釋的個案,執法人員「沒有從通話中察覺到取得法律專業保密權資料的可能性提高」,因而未有向上通報,專員在抽查截聽所得資料中發現事件。

2016年周年報告是首度讓專員可檢閱有關法律專業保密權違規個案的內容。(鍾偉德攝)

被問到相關法例推行已10年,仍有執法者未了解法律專業保密權,是否前線人員培訓不足時,石輝解釋當他及授權人員翻查個案時,主要目的的偵測有沒有涉及法律專業保密權的資料;不過執法人員截聽的目的為偵查罪案,且截聽目標說話的口音及語速亦會影響執法人員當下判斷,強調在指出錯誤後,相關人員主動致歉,認為事件中無人蓄意隱瞞。

7宗個案可能涉新聞材料 全不涉遊行集會

此外,去年全年共錄得7宗截聽資料可能涉及獲得新聞材料的報告,為條例生效十年以來新高,令外界質疑是否與有國家領導人訪港有關。石輝坦言,全部個案不涉遊行會,重申截聽只有2項目標,偵防罪案及保障公共安全,若執法人員去法官要求授權截聽上述事件將會被拒絕,而年內亦無發現任何未獲授權的截聽個案。7宗個案中並無涉及實際取得新聞材料。

林卓廷關注截取通訊的申請下跌,是因執法人員有「唔做唔錯」心態。(鍾偉德攝)

林卓廷指截聽申請跌因「唔做唔錯」

截聽條例涵蓋警務處、海關、入境事務處及廉政公署,曾任廉署調查主任的民主黨林卓廷指不少前線人員都擔心截聽過程小小不慎便會遭專員報告嚴詞讉責,繼而毀了仕途,寧願繞過截聽,以其他方式調查,導致截聽授權申請大跌,期望石輝可用諒解。

石輝回應指留意到申請下跌的趨勢,認為糾正「唔做唔錯」應為執法部門首長的工作,至於行動上小缺失的處分情況,他會適當向部門反映。

李家超指無證據顯示截聽申請下跌與申請手續有關。(盧翊銘攝)

李家超:無證據指申請下跌與手續有關

在立法會保安事務委員會上,副主席、民主黨的涂漌申關注現今通訊模式改變,不少人改用即時通訊軟件錄音溝通,「我唔知道賊係咪特別鍾意講電話,交收毒品、打劫等。」他認為現行修例已輕微過時,要求全面檢討條例,並由專員監察截取非語音通話的通訊。保安局局長李家超重申,現時條例授權範圍足夠,暫無需要檢討「截取」定義。自法例2006年生效至去年底,共有1萬6千宗授權申請,拘捕3,500名涉干犯嚴重罪行的人士,反映截取通訊成果。對於林卓廷「唔做唔錯」的憂慮,李家超指無證據顯示申請手續令執法人員「唔想做」截聽,但認同人員了解程序可減少憂慮,並會為新人員提供相關培訓。