台灣疫情︱「依法不能進口大陸疫苗」 台灣會改變疫苗政策嗎?

撰文:司馬台
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台灣刻正迎來新冠肺炎(COVID-19)疫情自2019年底爆發以來最嚴峻時刻,台灣中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中不但承認「已進入社區感染」以及途徑未明的「隱形傳播鏈」,甚至放棄先前層層設限、形同一把抓的新冠肺炎疫苗採購權下放給各地方政府,宣稱「只要採購合法合規」都可以向衞福部提出申請。
陳時中「放權」給地方政府,地方政府卻多不領情。一則陳時中直到台灣疫情反轉直下才鬆綁,但早已錯失採購疫苗黃金時機,此時的分權,不無有要地方「共同承擔」的意思;其二,國際疫苗採購市場出現新形勢,包括復星、科興等大陸疫苗都已相當程度克服陳時中、民進黨政府早前設下的層層阻礙。

台灣防疫指揮官陳時中(吳逸驊/多維新聞)

台灣人應該還記得,台灣曾錯失幾次取得新冠疫苗的最佳時機。台灣東洋製藥公司早在2020年11月就有機會談成合約,自2021年第一季起分批取得德國BNT公司生產的疫苗(即美國輝瑞疫苗)3,000萬劑,但過程一波三折,先是傳出BNT疫苗的「中國(大陸)血統」,即上海復星公司為取得大中華區代理權,出資協助BNT公司研發疫苗並取得部分股權,引發議論,後又疑因有他股勢力也想分食疫苗採購利益,陳時中居中「協調」後,以「不能壓寶單一公司」,大幅壓縮東洋公司可採購疫苗數量,致東洋公司「無利可圖」終致破局。

此外,上海復星公司於4月表態願意售台500萬劑於深圳生產的BNT疫苗,但旋及被台灣疫情指揮中心發言人莊人祥以「依法不能進口大陸疫苗」予以回絕,因台灣《政府採購法》對於政府採購案能否採用大陸貨品,必須符合台灣經濟部頒定之「准入」貨號名單內,而「人類醫藥用疫苗」被列於「不准入」貨號名單。

除了對BNT 疫苗及取得大中華區代理權上海復星的「中國(大陸)血統」層層設阻,對於包括林青霞及許多台商已經施打的科興疫苗或其他疫苗,陳時中也設下「安全、有效、可以買、有人願意打」等條件,總之,台灣「防疫有成」,有大把時間可以等「非陸制」、「本土製」疫苗。

科興中維的新冠病毒滅活疫苗,近期在台灣輿論場的形象正面。(新華社)

然而,當下情勢已大不相同,除了台灣本身疫情升温外,還包括上海復星公司又宣佈願提供台灣由「美國公司在德國生產」的BNT疫苗售台,而原先一直被「陳時中們」以「WHO未證明安全」當擋箭牌的陸製國藥疫苗,也在5月7日獲得WHO批准「緊急用户許可證」。

因為上述「最新發展」,才會有台灣立法委員在立法院詢問地方政府可否自行採購疫苗,才會有台中市議員要求台中市長盧秀燕想辦法採購「輝瑞疫苗」,一時之間,「科興疫苗效力高」、「印度尼西亞醫護實測,科興疫苗防護力高達94%」等有關「陸製疫苗」的正面表述開始出現在台灣輿論場上。

種種跡象顯示,在台灣疫情升温的當下,陳時中同意分權、許多民代繞彎要求取得的「輝瑞疫苗」,首要指向的就是上海復星主動提議、量身訂製的「台灣特供項目」;其次,出現在台灣媒體版面上種種「科興疫苗真正好」的正面消息,也透露着「台灣想要」的弦外之音。

雖然台灣還是會有人説,「依法依規,科興疫苗不準輸台」,不過,民進黨挾立法院過半席次優勢為「壯大台灣」火速修法早有前例,甚至,所謂的「大陸製品不准許輸入(台灣)項目」貨品列表,係「權責主管機關」頒定,只要民進黨政府願意,修法都屬多餘。