針對中國?日本三部門首度演練應對「武裝漁民登島」
撰文:黃俊傑
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據日媒《共同社》引述日本政府相關人士指,「鑑於中國公務船進入日本領海的常態化」,日本警察、海上保安廳與海上自衛隊於上周五(11日)在鹿兒島縣奄美群島的江仁屋島,舉行武裝漁民非法登陸離島聯合演習;據悉,這是自新安保法制實施以來,三個部門首次就「灰色地帶事態」舉行聯合演習。相關人士宣稱「訓練不針對特定國家和地點」,但報道指此舉「似乎是在考慮到釣魚島現狀,力爭加強三個部門的合作,提高應對海洋活動日益活躍的中國的能力」。
所謂「灰色地帶事態」,是指雖未遭受武力攻擊,但國家主權受到侵害的情況。儘管日本政府面臨一般警力及海上保安廳難以應對時,可下令自衛隊「治安出動」或「海上警備行動」,但根據自衛隊法,行動必須經過內閣會議批准;惟自去年制定的新安保法制簡化出動程序,經內閣召開電話會議後自衛隊即出動。
《共同社》指,是次「灰色地帶事態」聯合演習,是以「武裝漁民非法登陸離島」為設想,三個部門各出動數十人,並有直升機及海保巡邏船參與。演習內容包括武裝漁民船隻靠近離島時,首先由海保在海上加以控制,之後由警察處理登上離島的漁民,最後再由接到「治安出動」命令的自衛隊部隊登島。
其實就在演習後翌日(12日)日本海上保安廳即表示,中國海警船在當天(12日)駛入東海存有領土爭議島嶼周遭海域,稱「這是本周第2次發生這類事件」。
《法新社》報道指,根據日本海上保安廳消息,中國4艘船隻於12日上午10時30分許(本港時間上午9時30分)進入由日本控制的尖釣魚台列嶼四周海域,2小時內離開。海上保安廳又指,中國4艘海警船於本月6日亦曾駛入釣魚台海域,促使東京透過駐北京大使館向中國外交部抗議,表示這些無人居住的島嶼是「日本固有的領土」。日本一方指出,中國海警船今年闖入釣魚台海域超過30次,日本已透過外交管道表達數十次抗議。