再傳取消地方政法委 消息真確性存疑分析指非不可能

撰文:崔德興
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周永康離任後,中央政法委書記不再由政治局常委擔任。(路透社)

取消地方政法委的傳聞近日又再度傳出。有未經證實的網絡消息稱,地方政府機構改革即將開始,相關方案已經出台,地方政法委將在明年取消。不過,消息的真確性存疑。

相關傳聞稱,明年中國地方政府的機構改革方案已經出台,內容包括宣傳部、統戰部不入黨委常委,由副書記分管;紀委書記仍然任黨委常委,並與監察局、審計局、檢察院的反貪局重組,統一對地方黨政官員進行監察;取消地方政法委,法院院長、檢察長由地方人大差額選舉產生,公安局長由政府副職兼任等。在媒體轉載這篇傳聞時,均指消息來自大陸網站,但具體網站、消息來源卻無從查證。

實際上,相關傳聞並非近日剛剛出現,早在今年3月15日,台灣親共媒體《旺報》就曾報道過內容幾乎一樣的消息。報道稱,改動會在2016年「兩會之后」,近期傳聞稱是2017年「兩會之后」;內容近似,同樣提及「地方取消政法委」,「宣傳部長和統戰部長都不再由常委兼任,改由副書記分管」等。不難推測,近期傳聞應該是把往日的傳聞再度翻炒。但是當中提及的「中紀委與監察局、審計局、檢察院的反貪局重組,統一行使對地方黨政機構和工作人員的監督權」,與今年11月7日官方宣布的監察委試點內容相吻合,所以傳聞也不一定完全是空穴來風。

中央政法委書記自十八大後「降級」

有觀點認為,2002年周永康任公安部部長和政法委書記以來,大陸的法制建設急劇倒退。2014年周永康案公開曝光後,有專家剖析周案发生的深層次原因,指政法委是法外機構,權力極大,極易制造冤假錯案,呼籲取消政法委對公檢法的領導。

中共總書記習近平在十八大上台後,不僅降級中央政法委書記不入中央政治局常委、各地政法委書記大部分不再由公安廳局長兼任,更是不斷推動司法改革,加強對地方法院、檢察院的垂直管理,將法院、檢察院的人財物的權力收歸到省一級,並建立巡回法庭制度,減少地方政府對法院、檢察院的干預。照此發展,中共在今後的政體改革中取消政法委建制,似乎也並非不可能。