【新聞背後】普京竟「跪低」 政治強人在理想與現實之間取捨

撰文:張子傑
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俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)周三(29日)發表電視講話,指政府將會在退休金改革作出讓步,女性的退休年齡現時為55歲,政府本來建議增至63歲,但普京現在改口稱,修訂為60歲,至於男性則維持由現時的60歲改為建議的65歲。
普京「罕有」認低威,希望扭轉下滑的民意,特別是近年俄羅斯發展經濟受到多方限制,政治強人也要面對現實,以達至保住權力的最終目標。

俄羅斯世界盃在7月中結束後,一片歡樂的氣氛不再,取而代之的民怨再起。事關克里姆林宮以避免國家經濟崩潰為由,在6月提出改革退休金制度,上調民眾的退休年齡,企圖減輕政府在退休金的負擔。不過他曾經在競選時表明退休問題將維持現狀,如今公開「走數」當然令民眾不滿,他的支持度更只有67%,是自2014年莫斯科決定吞併克里米亞地區以來新低。

普京無論在外交和內政一直都展現強硬形象,何以今次決定轉軚?其實他在3月再度成功連任後,提出政府將會刺激國家增長、國民平均壽命、收入、房屋、創新科技、醫療及教育等領域,簡單說就是改善人民生活。

俄國退休金改革:普京罕有發表電視講話,分析指出,相信是與普京支持度大跌有關。(VCG)

即使克里姆林宮提出冠冕堂皇的大計,現實上仍需面對不少困境,當中最欠缺的就是資金。俄羅斯雖然貴為世界大國,要吸引本地或國外投資本來屬輕而易舉,但普京執政多年來,當地富商不是被打壓沒收財產,就是到國外避難。即使有「勇者」留國做生意,亦可能被不公的法律制度影響運作,最終將生意拱手相讓政府。

普京指俄羅斯退休金制度有崩潰風險,因此強調必需改革,但一下子提高民眾退休年齡,始終面對不少反對聲音。(美聯社)

再加上俄羅斯在吞併克里米亞及在敘利亞問題上,立場與西方國家背道而馳,西方制裁接踵而來,因此就算有意投資當地的人都會被這些情況嚇走,令普京建立強大俄羅斯計劃難以實現。

事實上,俄羅斯是其中一個最低法定退休年齡的國家,當地平均出生率也處於較低水平,從而令國家走入高齡少子化局面。這亦導致普京決定以延長退休年齡作為最後手段,減輕政府財政負擔,也把國家的勞動人口作為保經濟的火車頭。

不過,俄羅斯男性的平均壽命大約為67歲,如今一下子將退休年齡跳至65歲,很多人都覺得他們最終「有福無命享」。雖然他們的福利是「羊毛出在羊身上」,但即使民眾最終接受普京的提議延長打工族生涯,克里姆林宮在短時間內是否或需在其他開支方面作出取捨,例如為龐大的軍事開支「瘦身」並撥於福利方面?始終民忿一天未平,普京的地位依然有隱憂。