【專家有話說】美國用完即棄 敘利亞借刀殺人:庫爾德人的絕境

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北部敘利亞局勢依舊處於風雲變幻之中,當美國宣布與土耳其達成協議暫時停火之後,土耳其方面卻否認了這一說法,土外長恰武什奧盧對外宣布,「和平之泉行動」將暫停五天,但拒絕將之稱為停火。無論是否為權宜之計,美國撤軍北敘的舉動在事態發酵中繼續遭受輿論的譴責。

對於敘利亞局勢的最新變化,中國著名中東問題學者、浙江外國語學院教授馬曉霖在接受01記者採訪。

土耳其出兵之後,北部敘利亞籠罩在戰火的陰影中,民眾紛紛逃離家園。(AP)

01:就在一週前,敘利亞政府國防部副部長還表示庫爾德人是「叛國者」,不會對庫爾德人進行救援,但是目前敘利亞政府已經與庫爾德人結盟,政府軍揮師北上。為什麼會在短時間內出現這樣的變化?

馬曉霖:敘利亞政府與境內人口200多萬的少數民族庫爾德人的關係其實很微妙。因為歷史遺留問題,敘利亞政府不承認其中的幾十萬庫爾德人是敘利亞人。2011年「阿拉伯之春」風潮後,敘利亞庫爾德人開始要求平等的公民權,希望享有與阿拉伯公民一樣的權利。敘利亞內戰爆發以後,因為沙特等遜尼派中東國家的介入與影響,導致阿拉維派(什葉派中的少數派,而什葉派在敘利亞人口中僅佔比13%)的巴沙爾政權與庫爾德人反而變成某種「命運共同體」。

尤其是,面對「伊斯蘭國」(ISIS)武裝的種族滅絕攻勢,庫爾德人與阿拉維派控制的中央政府分歧下降,因為中央政府力量很薄弱,ISIS開始肆虐後政府軍就從北部庫爾德地區撤離,客觀上把北部防守交給了庫爾德人,也可以說是任由庫爾德人自生自滅,所以後來才會出現圍攻科巴尼的危險態勢。

按理說,敘利亞政府軍應該要對北部庫爾德地區盡保護義務,但是巴沙爾政府面臨眾多對手,力量分散而有限,也着實對庫爾德人愛莫能助,所以庫爾德人只能武裝起來自衛。雙方也逐步在打擊恐怖主義、抵禦反對派等方面達成默契,包括在對付土耳其方面,雙方都有共同利益。

但是另一方面,內戰爆發後,庫爾德人得到美國支持,內部要求在敘利亞北部建立「聯邦區」的呼聲越來越高並最終落實到行動,這種非法做法顯然是大馬士革政府反對的,因為它將削弱國家的認同感和凝聚力。同樣,因為敘利亞庫爾德人擴大勢力範圍,增強民兵武裝,並提出更多政治權利訴求,引發了土耳其的警覺——兩國境內的庫爾德人連成一片而且支持分離主義,一直是土耳其政府的心腹大患,所以土耳其才會選擇在美軍撤出後向敘利亞北部出兵。

從敘利亞角度來講,作為主權國家,任何他國軍隊未經邀請進入自己的國土屬於侵略行為,違反《國際法》,所以敘利亞政府一直對土耳其進行譴責並要求其撤軍。但是,另一方面,土耳其軍隊打壓庫爾德武裝,從長遠來講對於維護敘利亞的主權與領土統一,防止分離主義不無好處,所以敘利亞政府實際上默認甚至是坐看庫爾德人被土耳其軍隊打擊。

01:相當於是借刀殺人?

馬曉霖:對,借刀殺人。尤其在土耳其2018年1月發動對阿夫林發動「橄欖枝」行動戰役時,庫爾德人無力抗擊土耳其軍隊進攻,被迫向中央政府求援,大馬士革則乘機縮回阿夫林的控制權,這是過去六七年來,敘利亞國旗第一次重新插到阿夫林小鎮上。

所以這次土耳其攻進敘利亞北部,敘利亞政府當然要譴責,但政府軍的基本算盤是能不打就不打,因為它明白土耳其軍隊進來並不是要佔領這個地方,而是要打擊庫爾德武裝,防止其與本國的庫爾德人串聯;土耳其的第二個目的就是把因為敘利亞內戰而產生的200多萬阿拉伯難民遷徙回敘利亞北部,重新再安置,解決土耳其自己的難民問題。當然,敘利亞政府如果能收回整個北部地區,同時能壓制庫爾德武裝的話,土耳其也樂意見到這個結果。

敘利亞政府同時也借這個機會向庫爾德人表明,抱美國的大腿沒有用,在美國的支持下搞變相的獨立或分離運動,最後還是被人耍戲,為「叛國」付出慘痛代價。當然,敘利亞政府還是希望這部分庫爾德人迴歸民族大家庭,加強對敘利亞的國家認同,服從中央政府的領導,在這種情況下,中央政府才可能履行保護庫爾德人的義務與職責。雙方就是在這種情況下達成一致結盟的。

01:其實這是敘利亞政府的策略,先讓庫爾德人吃點苦頭,然後再出手援助,為將來與庫爾德人的談判創造更有利的條件。

馬曉霖:是的,庫爾德人被打擊、被削弱,這個時候敘利亞政府出面提供保護,形勢就不一樣了。下一步收繳庫爾德人的武裝,或者將來談判給庫爾德人多大程度的自治,就都比較好談了。

01:我們都知道敘利亞政府背後站着俄羅斯與伊朗,敘利亞政府與庫爾德人結盟,敘與俄、伊之間肯定是通過氣的,現在俄羅斯與伊朗對敘利亞問題的最新態度如何?

馬曉霖:俄羅斯與伊朗從尊重敘利亞國家主權的角度,肯定表面上會說對土耳其表達不滿,但是,俄羅斯與伊朗也都有求於土耳其,畢竟在敘利亞戰爭後半程,阿斯塔納機制的形成是土耳其、伊朗、俄羅斯等國共同操辦的,所以敘利亞問題走到這一步,沒有土耳其的配合是解決不了的。被稱為敘利亞戰爭「最後一戰」的收復伊德利卜省,俄軍與敘政府軍最後為什麼選擇不打?其實就是俄羅斯向土耳其做了讓步,同時伊朗也需要拉着土耳其來對抗美國。所以在敘利亞問題上,俄羅斯與伊朗表面上批評土耳其,實際上也是對土耳其做了讓步。當然,俄羅斯與伊朗也會做一些協調敘利亞政府的工作。

總而言之,敘利亞政府自己目前沒有太大的發言權,實力上比不了土耳其,在尋求保護方面離不開俄羅斯與伊朗,所以敘利亞政府對於土耳其的譴責可能也是「雷聲大雨點小」,它未必願意真的與土耳其政府產生正面衝突。而且從實際來講,敘利亞政府有更重要的任務,土耳其也不是敘政府的主要對手,何況要打也打不過土耳其軍隊。所以我認為目前土耳其、俄羅斯、伊朗之間的協調工作就變的很重要。

當然,土耳其現在面臨壓力也很大,(出兵敘利亞北部之後)怎麼收場?打到什麼程度?是見好就收,還是與敘利亞政府達成某種新的默契?我認為只要把庫爾德人打到無法逾越土耳其的心理紅線,這個結果也差不多了,土耳其也需要掂量一下,因為美國可能很快要制裁它。

01:有觀點認為,敘利亞政府軍已經北上,與土耳其軍正面交鋒只是時間問題,美國撤軍這一動作除了不想趟敘利亞這攤渾水的考量,在俄羅斯與土耳其之間打入楔子的目的算是實現了。土耳其作為美國的北約盟友,但現在和俄羅斯關係甚密,甚至鐵心要購買俄羅斯S-400導彈,任憑美國各種威脅也不為所動。而美國撤軍相當於把庫爾德作為「禮物」送給土耳其,默許土耳其出兵,庫爾德人必然倒向敘利亞政府與俄羅斯,這可能讓俄羅斯與土耳其之間爆發矛盾衝突。

馬曉霖:土耳其的軍事行動只是暫時的,我認為美國並沒有這麼精明的設計,把「燙手山芋」拋給俄羅斯與土耳其,然後讓他們內鬥。

特朗普覺得敘利亞已經是食之無味的雞肋,死了那麼多美國士兵,花了那麼多沒必要的錢,還是控制不住敘利亞,關鍵是這場戰爭沒有打贏,這個地方已經是明顯俄羅斯、伊朗跟敘利亞政府的地盤了,為了不讓美國徹底丟掉敘利亞,又不徹底得罪土耳其,何不送個人情。反正美國最重要的任務是反恐,現在美軍撤走了,反恐任務由土耳其接着做就可以了,美國支持土耳其在敘利亞北部建安全區,但必須是以人道的方式,如果做不到這點的話,美國就給土耳其制裁,這個方式也是(美國)對背叛庫爾德人的一種補償。

至於說美國設計了一盤棋,把矛盾轉移,讓土耳其去和俄羅斯、伊朗對決,我認為這不是美國能左右的。俄、伊也不傻,現在土耳其與伊朗、俄羅斯之間的信任度要遠遠高於美國與土耳其之間。



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