多年前，武漢黃陂區政府和武漢第六建工集團有限公司（下簡稱「武漢六建」）因為一宗土地出讓協議，提請武漢仲裁委員會仲裁。武漢六建最終於2015年12月勝訴，黃陂區政府卻以不同理由多番拒絕法院的執行指令。事件發展至今，黃陂區政府提出的理由被法院駁回，武漢中級人民法院更決定向黃陂區政府的派出機構「盤龍城經開區管委會」作出罰款一百萬（人民幣，下同）的決定。

據了解，事件起源於2002年6月28日，經黃陂區政府授權，武漢市黃陂灄口經濟發展區管理委員會和武漢六建（當時名為「黃陂第六建築公司」）簽訂《項目投資協議書》，約定協議出讓400畝居住用地。但直到2010年，政府只辦理了200多畝的土地和規劃手續。

雙方出現供地糾紛，按照協議約定，提請武漢仲裁委員會仲裁。2015年12月，武漢六建打贏官司，但執行上出現困難。至今，武漢市中院已發出三次敦促履行的通知書，最高法院也督辦兩次，武漢市委政法委亦召開專題會議，要求黃陂區政府盡快依法行政，但黃陂區政府仍未履行生效裁定。

黃陂區政府稱，當初協議約定的是協議出讓，但2002年7月1日，國有土地出讓方式發生重大調整，要求經營性土地必須要通過招拍掛程序。因此，他們拒不履行裁定的理由，是因為和法規相衝突，供地方式不明確，與現行的政策、規定相悖的，會涉及到問責的問題。

區政府聲稱沒收到罰款決定書

時至今年4月11日，黃陂區政府發布情況說明，列出五大「理由」說明裁決難以執行到位的原因，比如裁決未明確案涉地塊採取「協議出讓」方式供地、仲裁委的裁定沒有明確供地方式等。

但實際上，黃陂區政府提出的這些理由，都已在訴訟和相關程序中，被武漢仲裁委和武漢市中院以法律文書的形式駁回。武漢中院承辦法官許東表示，他們近期又加大執行力度。對黃陂區政府派出機構盤龍城管委會，鑑於它既不答覆，又不敦請區政府召開土委會，他們就決定對此事罰款一百萬。

不過，黃陂區政府不僅稱沒有收到罰款決定書，更將未簽收的罰款決定書寄回法院。許東則表示，罰款決定書已給盤龍城管委會法人代表曹家漢，也肯定曹家漢親眼看過。

湖北省委巡視組目前已介入此案。早在2017年7月12日，武漢中院就將盤龍城經開區管委會和其法人代表曹家漢列入「失信被執行人名單」。武漢市中院方面表示，不排除刑拘曹家漢的可能。