以色列不尋常高規格接待 破解與印度總理莫迪「忽然老友」迷思 

撰文:羅恩賜
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印度總理莫迪於本周二(4日)抵達以色列特拉維夫(Tel Aviv)展開為期3日出訪行程,成為印度獨立70年來首位出訪以色列的國家領袖。當天下午,莫迪抵達當地本古里昂國際機場,他穿著白色禮服,胸口放有淺藍色袋巾--白與藍,正是以色列國旗的顏色。以色列總理內塔尼亞胡親自迎接,並熱情的對他說︰「歡迎你,我的朋友,我們已經等待70年了。」
以色列不單在機場為莫迪鋪上紅地毯,內塔尼亞胡亦親自招待他的大多數行程,規格明顯超出一般接待別國領袖的禮儀,甚至可說是隆重其事了。而莫迪首次出訪以國,即一連出訪3天之久。國際事務理應少有交集的兩國,突然出現種種非比尋常的親密動作,背後有何原因?

7月4日,印度總理莫迪出訪以色列首天,與以色列總理內塔尼亞胡在耶路撒冷發表聯合聲明。(路透社)

今年是印度與以色列建交25周年,莫迪出訪以色列正好在這年發生。莫迪出訪當天,《印度時報》就刊出莫迪與內塔尼亞胡合撰的一篇文章,強調兩國合作無間,文章提到︰「作為合作伙伴,印度與以色列正在攜手並進,邁向未來。」整篇文章充滿正面積極的措辭。莫迪先後與內塔尼亞胡以及以色列總統里夫林(Reuven Rivlin)正式會談,亦很可能在以色列國會發表演說。以色列駐印度大使Daniel Carmon表示,莫迪這次歷史性出訪的焦點將會放在促進兩國經濟發展、國防、農業、水利工程、創新和人民連繫這些議題。

▲ 莫迪在Twitter上載一幅他與內塔尼亞胡的背影照,並寫道︰「與我的朋友內塔尼亞胡見面,總是愉快。」

▋ 印度是以色列最大軍備客戶

自莫迪於2014年出任總理之後,兩國關係愈趨緊密,開始在國際舞台上引起注目。先說軍事方面,今年4月,印度向以色列購買價值近20億美元的地對空導彈系統,是以色列國防產業史上最大宗的生意。印度近年已成為以色列最大軍備外銷市場,在2012至2016年間,買入以色列出口的41%軍備,路透社估計每年印度至少向以色列購入10億美元軍備。

再說貿易,1992年兩國的雙邊貿易總額為2億美元,到了2016年,數字已大幅升至42億美元。對人口不足900萬的以色列而言,坐擁13億人口的印度是他們非常希望爭取的重要客戶。

農業亦是兩國合作的重要領域。以色列已幫助印度在全國各地建立15個優良的農業中心,這些中心會向農民借出新科技,改善他們的生產量。有印度學者認為,莫迪今次出訪以色列,大部分焦點都會放在非政治性、非關國家安全性的議題,例如農業與水資源管理。據《印度教徒報》報道指,莫迪將與以色列簽訂7項協議,3項關於太空發展;2項關於水資源,1項關於創新,1項關於農業。

莫迪出訪以色列首天也前往位於耶路撒冷的以色列猶太大屠殺紀念館(Yad Vashem Holocaust Memorial)。(路透社)

▋ 與以色列建交前 印度一直支持巴勒斯坦

事實上,過去印度與以色列的關係絕非如此緊密。印度於1950年承認以色列作為主權國家,但在67年後,即1992年,印度才與以色列正式建交。在冷戰期間,印度是不結盟運動(non-aligned movement)其中一個重要成員,該運動主張成員國奉行獨立自主、不與美蘇兩個超級大國結盟的外交政策;對於以巴衝突,印度一直站在巴勒斯坦人一方,印度甚至不容許國民以印度護照進入以色列。不過在1992年,印度與以色列的關係開始變得溫和,兩國在科技與國防方面漸漸加緊合作。

特朗普於今年5月出訪中東,出訪以色列,也出訪了巴勒斯坦。莫迪此行,卻決定只到以色列,而不會出訪巴勒斯坦,亦不會跟巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會面。相較上述種種印度對以色列帶來的經濟好處,這個重要的政治訊息,可能才是莫迪罕有地大受以色列禮遇、迎為上賓的真正原因。

對於莫迪的決定,不少巴勒斯坦人感到失望,尤其莫迪出訪前夕,才聲言支持兩國方案,表示以巴得出的最終協議必須承認雙方的感受與要求。巴勒斯坦自治政府外交部副部長Tasir Jaradat表示,「我們期望他會出訪以色列及巴勒斯坦,在兩方之間扮演重要角色,宣揚和平的訊息,他應當前往兩地。」

(綜合報道)