昂山素姬百日新政 　七大變與不變

緬甸新政府今年4月上任，最近剛滿百日。實際掌權的國務顧問昂山素姬訂出「百日計劃」，獲國際社會肯定，但成效遠待考驗。在外界備受關注的宗教矛盾以致少數族裔羅興亞人受壓迫的問題上，素姬仍未提出對策，難免令人權關注者失望。

１、總統不再重要

素姬受憲法約束無法擔任總統，結果選擇「垂簾聽政」，以專門為其而設的國務顧問之職指點江山，同時兼任外交部長。她的長期追隨者廷覺頂着「首名文人總統」的光環，但權力有限。

２、修憲聲音漸退

素姬去年在競選期間矢言推動修憲以削減緬甸軍方的政治權力，但新政府如今鮮有提及改變憲法。素姬似已接受現實，避免踩過「紅線」引來軍方干政。素姬的幕僚如今鸚鵡學舌般重複軍方長期主張：修憲只有在國內不同武裝勢力達成穩定和議時才可擺上議程。

３、和談迎來大考

素姬正試圖重啟前總統登盛留下的僵化和平進程，近期關鍵日子是訂於８月底召集國內各武裝勢力參與的峰會，希望仿效其父昂山將軍在1947年與3個部族勢力簽署的和議，消除武裝對抗。不過，單從談判對象作比較，素姬要與多達15個武裝組織談判，局面遠比其父複雜，她的談判能力備受考驗。

４、種族衝突持續

新政府推動和談之際，緬甸軍方繼續在3個邦與武裝叛軍戰鬥，這顯示新政府無力駕馭軍方。戰火還造成生靈塗炭，為素姬帶來嚴峻的政治難題。

５、避開宗教爭議

全國民主聯盟在去年大選中沒有派出任何穆斯林候選人，加上素姬在解決信奉伊斯蘭教的羅興亞人問題上取態保守，為其招來反穆斯林的非議。幕僚當時辯稱她必須務實行事，避免刺激國內勢力龐大的強硬派佛教僧侶。掌權後素姬已向基督徒等不同群體示好，但繼續以迴避態度面對佔人口逾5%的穆斯林。

6、羅興亞人未見曙光

長年受壓迫的羅興亞人在新政府管治下的處境，是西方人權組織評價素姬表現的一大指標。素姬雖已就此問題成立一個委員會，但未提出長遠方案以解決十萬計羅興亞人未獲基本人權保障的問題。

7、政治犯大解放

素姬曾飽受軍政府軟禁折磨，掌權後承諾釋放全國所有政治犯，並已陸續兌現承諾。她領導的全國民主聯盟控制國會後，亦開始推動修法，希望取締那些仍在令民眾被關進監獄的專制法規，但變革需時。

總體而言，新政府平穩上路，消除了外界對軍方阻撓施政的疑慮。不過，面對複雜的政經問題，素姬的「蜜月期」勢難持久。緬甸物價上漲問題持續，尤其是民生物資上漲更是嚴重，統計顯示，該國通脹達11%。在更棘手的內戰與宗教問題上，素姬選擇沉默，克欽邦和撣邦的叛軍持續與政府軍開戰，羅興亞人難以融入緬甸社會的問題依舊存在。到底素姬是無力解決還是靜待良策，人們仍需拭目以待。

(綜合報道)