英國會關鍵一週 立法阻止硬脱歐還是提前舉行大選?

撰文:歐敬洛
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英國傳媒報道指若國會成功通過阻止無協議脱歐法案,將解散國會提前大選。雖然首相約翰遜表示並不希望提前大選,但大選已成為了全國議論及焦點所在。距離國會再次休會只剩一週,英國國會將發生什麼事?

9月3日:動議法案

英國國會將在9月3日,即今天的稍後時間復會。據工黨早前預告,他們將聯同部分保守黨議員提出法案,阻止英國10月31日在無協議下脱歐。法案將以「SO24」,即「Standing Order 24」緊急辯論形式進行,大幅縮短一般辯論時間,讓議案盡快進入投票程序。

議案需先獲得下議員白高漢(John Bercow)批准,並得到國會議員相當支持。若一切順利,將可以把投票寫入議程,在9月4日進行快速投票。

有英國傳媒指約翰遜正考慮若阻止硬脱歐法案獲通過,就提前解散國會舉行大選。(路透社)

9月4日:下議院進行投票

在9月4日,下議院將可進入法案的投票程序。投票需要進行數次,但理論可在一天內完成。

由於現時未知議員會提出什麼法案內容,因此未知反對者會如何阻止法案通過。但一般相信法案內容是要求約翰遜政府在無協議下,向歐盟尋求延長脱歐時間等的措辭。

9月5日:命運關鍵日

9月5日,若下議院成功通過法案,法案將在此天提交上議院進行辯論。上議院辯論的時間不如下議院可輕易控制,但若一切順利,投票可在當天或至9月9日的星期一進行。

國會不會在6日至8日,星期五、六、日進行投票。

是否提前舉行大選關鍵在於工黨,若工黨投反對票,約翰遜將無法解散國會。(路透社)

約翰遜可能會在這天,為阻止法案通過宣布解散國會,提早舉行大選。根據2011年通過的《英國定期國會法》(FTPA),解散國會需獲得三分之二議員投票贊成。

而決定是否大選關鍵落在工黨身上,工黨在下議院有247席。工黨領袖郝爾彬(Jeremy Corbyn)多次要求提前大選,因此連同保守黨支持將超過三分之二。但前首相貝理雅(Tony Blair)正呼籲郝爾彬別中約翰遜陷阱,因即時舉行大選並不對工黨有利。保守黨若勝出將繼續由約翰遜擔任首相,只會令無協議脱歐變得更有可能。

因此9月5日可能是最重要一天:若約翰遜解散國會獲得通過,那提前大選將會發生。否則便要看之前下議院是否已通過阻止硬脱歐法案,交由上議院辯論投票通過。只要上議院通過法案,便最快可在9月9日交由王室批准,正式生效。