不送審就沒書號?傳台灣將全面管制大陸書入台

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早前,大陸童書《等爸爸回家》被指涉統戰,遭台文化部要求全面下架回收,引發限制出版自由的爭議,當時台灣文化部還表明將研議強化稽核機制。

近日就傳出台灣文化部將祭出新規,全面管制大陸出版品。2021年2月起,大陸(包括港澳)授權書需先送審,許可通過後才能取得國際標準書號(ISBN),也才能享有減免5%營業稅新政策優惠。

消息引發業界譁然,有聲音痛批台灣重回警總審查時代。

大陸童書《等爸爸回家》此前因出現「中國加油」、「武漢加油」等字眼,遭綠營民代指控「美化中國防疫」,代理業者遭台文化部以「未依法申請許可」為由,公吿全面下架回收,形成實質禁止出版。當時文化部與陸委會還稱將強化稽核機制,杜絕中共進行「文化統戰」。

12月22日,台文化部舉辦「未來五年圖書免稅施行說明會」,據台媒報導,會上傳出消息稱,台灣文化部要求明年2月1日起,台灣出版由大陸(包括港澳)授權、簡體字轉繁體字的書,都必須先向文化部申請許可通過,才能申請書號,也才能享受圖書免5%營業稅的新制。

事實上,管制大陸出版品入台有其法源依據,《兩岸關係條例》第37條「大陸地區出版品、電影片、錄像節目及廣播電視節目,經主管機關許可,得進入台灣地區,或在台灣地區發行、銷售、製作、播映、展覽或觀摩」。台灣依此訂有《大陸許可辦法》。然而,該規定十多年來執行率極低,文化部大多是「例行宣導」,絕大多數業者也沒有送審,更認為法規牴觸憲法保障出版自由,屢有修法呼聲。

台文化部近來不斷強化管制兩岸文化交流。圖為台文化部長李永得(中央社)

台灣資深出版人陳穎青就在Facebook發文批評,文化部是拿邏輯錯亂的法規,當成威嚇台灣出版自由的大刀。「出版大陸書若不送審,就沒有書號,且不能取得圖書免稅資格,要你下架你就得下架。這樣就可以辯護說,我沒有限制你出版,只是限制你發行。是啊,最好書在倉庫也能自動銷售啊」。陳穎青表示:「東一根棒子,西一把大刀,台灣最自豪的出版自由,就在你手上斷送了啊,李部長」。

有台灣業界人士表示,尤其近年大陸授權書成為台灣出版主力之一,每年至少有三五千種以上,面對未來增加的審查成本,出版社恐怕都笑不出來。

另一方面,不止是大陸授權書在台出版要送審,傳出連大陸出版品寄到台灣也要事先跟台文化部申請。台灣資深媒體人、歷史文化工作者徐宗懋日前披露,1999年以來,「山東畫報出版社」定期會寄《老照片》雜誌到台灣給他,但這次卻收到海關通知,需要事先像文化部申請許可,出版品才能進來。

他表示,這形同「事前審查」,以前警總時代還是「事後審查」,有問題才吿訴你。現在前後聯繫海關跟文化部,拿到書要7至10天,程序變得繁瑣、沒效率,政府此舉毫無意義。



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