習特會確認吉隆坡共識:中美停火一年 美國實質敗退
中美雙方領導人習近平和特朗普當地時間10月30日上午在韓國釜山金海國際機場會面,原本人們預計可能長達四個小時的會談,持續了100分鐘左右。
另外,這次會談雖然吸引了全世界媒體關注,被認為是本屆APEC峰會最有看點的重頭戲,但從時間和場地安排上,又是一場見縫插針的會談。
有消息說,中美在確定會談前四天才把需求傳給了韓國方面,韓國方面也是匆匆忙忙為雙方安排了會面地點。會面地點就位於釜山金海國際機場,場地很小,很簡陋。美方將會面時間安排在特朗普結束在韓國行程即將登機之前,中方將會面時間安排在習近平抵達韓國下飛機尚未離開機場之前,雙方就這樣在一個即將離開、一個剛剛到達的時刻,在機場見面談了一個多小時。
不過會面時間雖短,場地和時間安排上也是見縫插針,會談的成果卻不容忽視。根據中美發布的消息,習近平和特朗普確認了雙方談判團隊在吉隆坡達成的共識,包括:
其一、美方取消自2025年2月以來針對中國商品(包括香港和澳門品)加徵的10%的「芬太尼關稅」,保留剩餘10%的芬太尼關稅,對中國商品(包括香港和澳門)加徵的24%對等關稅將繼續暫停一年。相應地,中方也調整了針對美方上述關稅的反制措施。雙方同意繼續延長部分關稅排除措施。
其二、美方將暫停實施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規則一年。相應地,中方將暫停實施10月9日公布的相關出口管制等措施一年,並將研究細化具體方案。這裏所說中方「10月9日公布的相關出口管制等措施」應該就是稀土等出口管制措施。
其三、美方將暫停實施其對華海事、物流和造船業301調查措施一年。美方暫停實施相關措施後,中方也將相應暫停實施針對美方的反制措施一年。
此外,雙方還就芬太尼禁毒合作、擴大農產品貿易、相關企業個案處理等問題達成共識,進一步確認了馬德里經貿磋商成果,美方在投資等領域作出積極承諾,中方將與美方妥善解決TikTok相關問題。
這一會談結果相當於中美停火一年。美國特朗普政府此前挑起的芬太尼關稅、出口管制50%穿透性規則,以及拜登政府遺留在特朗普任內生效的對華海事、物流和造船業301調查措施,因為中國的有效反擊,都全面撤回或部分撤回。其中因為芬太尼關稅撤銷10%,雙方的總關稅水平相對於本輪關稅戰之前的水平也不升反降,總稅率回到45%至47%。
這是一個雙贏的結果,但從「美國挑起衝突——中國回擊——中美同步撤回」的行為邏輯看,又可以說是美國的「投降」。
另外,根據特朗普回國途中在空軍一號上的表述,中美雙方還談到了俄烏戰爭問題,就如何結束戰爭進行了長時間溝通。至於人們普遍關心的另一箇中美間的核心議題——台灣問題,雙方實際上沒有進行討論。