拜登推出新版國安戰略 「戰勝中國」願望恐難達成
俄烏戰爭在持續,中美戰略對抗也在持續螺旋升級。
本周三(12日),拜登政府發布了完整版的新美國國家安全戰略文件,將「戰勝中國」視為美國的全球優先要務,這份48頁的報告明確指出,「中國是唯一一個既有意圖、也越來越有能力重塑國際秩序的競爭對手。」
國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)更是明白指出,與中國的競爭,是美國「最重要的地緣政治挑戰」。
沙利文在10月12日的記者會上說,美國政府強調國家安全戰略的兩個優先事項,「大國競爭」和應對氣候變化、糧食短缺、傳染病、恐怖主義等「跨國挑戰」,美國在這兩個基本戰略挑戰方面已進入「決定性的十年」。
他說:「我們認識到,在地緣政治領域,中華人民共和國是美國最重要的地緣政治挑戰。雖然這將在很大程度上在印太地區發揮作用,但也對全球構成挑戰。」
他還特別強調:「俄羅斯對烏克蘭發起戰爭、或威脅使用核武器,不能轉移拜登政府評估中國是一個更為關鍵的挑戰。」
在怎麼應對中國挑戰方面,沙利文表示美國的戰略是繼續加大國內投資確保競爭優勢,並建立最強大的國家聯盟,以發揮美國的影響力。
簡言之,拜登政府擬採取的戰略就是通過投資,確保美國立於不敗之地,然後通過強化盟友體系以放大對中國的遏制能力。
這也是中國《孫子兵法》中的一條著名戰術:「先為不可勝,以待敵之可勝」,只是美國會藉助單邊優勢與盟友體系採取更多主動進攻戰術。
值得注意的是,沙利文講話依舊是在「民主對抗威權」的陳詞濫調包裝下與中國對抗,並且還對美國調動盟邦體系遏制中國的合作對象進行了戰略分級。
沙利文說,美國將「與任何國家、包括地緣政治對手」合作共同應對挑戰,要「深化和加強與民主國家的合作」,美國已將與歐洲、印太地區國家、北約和七國集團(G7)的聯盟視為「這一戰略的核心」。
在最敏感的台灣問題上,拜登版美國國安戰略還重申了美國將堅持「一中政策」,「不支持」台灣獨立、反對任何一方單方面改變台海現狀,台海和平與穩定等立場,表示美國會支持台灣自衛,抵抗任何對台灣訴諸武力或脅迫的力量。
這些都是之前美國政府反覆申明過的東西,在操作層面則是另一回事。
實際上,從特朗普時代開始,美國就已經逐漸掏空了「一中」,並且不斷向台獨發出互動信號,已經成為台海衝突的最大危險因素。
這種態勢在拜登上台不僅沒有得到緩解,反而更趨向加劇,不久前美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)的歷史性訪台,已經給中美關係及台海和平造成了嚴重衝擊,正在成法程序的《台灣政策法》則是另一個更危險的炸彈。
在拜登政府的中國戰略裏,台灣不僅是美國印太戰略的一員,處於遏制中國的最前線,更是直接牽制、打壓、敲詐中國的最大籌碼。只是在中國政府誓言反對分裂,完成國家統一的反介入意志下,拜登政府能達成所願嗎?拜登本人能看到那一天嗎?