施政報告2025|萊坊對未放寬百元印花稅門檻感遺憾 料削入市意欲

撰文:蔡偉南 黃祐樺 李明珠 李煥好
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【施政報告2025/李家超/施政報告】行政長官李家超周三(9月17日)早上11時發表新一份施政報告,《香港01》地產組將不斷更新有關本地房地產政策的最新資訊。萊坊表示對政府未有推出任何印花稅相關措施表示遺憾,認爲將進一步削弱市民參與私人住宅市場的意欲。

萊坊高級董事,大中華區研究及諮詢部主管王兆麒表示,對政府在最新《施政報告》中未有推出任何印花稅相關措施表示遺憾。現時一手住宅庫存量高,未來18個月預計還有30,150個新單位推出市場。若不減低買家的入場成本,將進一步削弱市民參與私人住宅市場的意欲。王兆麒建議將現時適用於港幣400萬元或以下物業的港幣100元印花稅,擴展至涵蓋港幣600萬元或以下的住宅物業,以刺激市場需求。

支持低空經濟、善用空置率高地區改建為無人機管制中心

此外,萊坊支持政府加快推動低空經濟,因其有潛力為地產市場注入新動力。透過將無人機物流、空中交通及智慧基建融入商業及住宅項目,可善用現時空置率高的地區(如九龍東、葵涌)之閒置空間,改建為無人機管制中心、維修站或屋頂起降平台,提升資產效益與價值。住宅項目亦可加入空中配送平台及緊急醫療無人機設施,提升項目吸引力,吸引高端買家及投資者。

萊坊高級董事,大中華區研究及諮詢部主管王兆麒。

過去政府為壓抑樓市過熱狂出包括額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅在內的辣招稅。

2023年宣佈樓市「減辣」

政府為針對近年樓市出現下行,在2023年10月施政報告宣佈為樓市「減辣」作出三大調整,當中包括將額外印花稅(SSD)的適用年期,由三年縮短至兩年,換言之業主在持有物業兩年後出售,無須再繳付樓價10%的額外印花稅。

其次,買家印花稅(BSD)和新住宅印花稅(NRSD)的稅率減半,兩者均會由15%減至7.5%。以及 優化專才「先徵後退」,改為為外來人才的置業業印花稅實施「先免後徵」,即暫免徵收相關稅項,若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項。而當時反映樓價的中原城市領先指數CCL,在2023年11月份時報153.59點。

事隔4個月再全面撤辣 樓價仍插6%

事隔4個月後,財政司司長陳茂波2024年2月的在財政預算案中宣佈全面撤辣,表明所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅,即為期14年、用作壓抑樓市升勢的辣招正式落幕。

不過,減辣似乎未有對提振樓市起即時作用,參考中原城市領先指數CCL,在2024年3月初時的144.19點,反映在減辣至撤辣4個月內樓價仍下跌6%。

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減辣至今近兩年 樓價不升反跌、輸逾一成

雖然政府為樓市全面撤辣,但樓價持續向下。政府為刺激樓市,財政司司長陳茂波在2025年3月的在財政預算案為樓市「加甜」,進一步放寬樓價400萬元或以下的住宅單位,印花稅由原先的6萬元,大幅降低99.8%減至100元並即時生效。

不過由2023年宣佈減辣至今已過去近兩年時間,但反映樓價的中原城市領先指數CCL仍然不升反跌,樓價在21個月內先後經歷「減辣、撤辣、加甜」的救市政策下,表現仍然下跌超過10%。

中原城市領先指數CCL在2023年11月份時報153.59點。
中原城市領先指數CCL在2023年8月份時報137.1點。

最早2010年推SSD壓抑樓市

至於回顧樓市辣招,最早可追溯至2010年11月,當時政府推出額外印花稅(SSD),限制市民在兩年內轉售單位,需要繳付樓高5至15%的SSD。兩年後政府為樓市「加辣」於2012年10月更推出SSD加強版,轉售時間限制調整為三年內,SSD稅款涉及樓價10至20%,當時政府更推出買家印花稅BSD,以限制非本地人士及以公司名義的買家,在港買樓時需繳付樓價15%的稅款。

不過事隔一年,政府於2013年2月份更推出雙倍印花稅(DSD),調整200萬元或以下物業,稅款由100元增至樓價1.5%,其餘物業稅率也加倍,由最高稅率4.25%增至8.5%。

惟樓價升勢未止,政府於2016年11月份及2017年4月再次出手,分別向買入第二套或以上物業的買家,劃一收稅樓價15%,以及採「一約多伙」15%從價印花稅,即買家以首次置業人士的名義,以一份合約購入多個單位,需繳付樓價15%的從價印花稅。