六成少數族裔困30中小學遭種族隔離  劉慧卿本月報告聯合國

撰文:莊恭南
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根據《消除一切形式種族歧視國際公約》成立的聯合國消除種族歧視委員會,本月將在瑞士日內瓦審議港府提交的定期報告。包括前立法會議員、香港人權監察成員劉慧卿在內的11個民間關注團體代表亦會前往日內瓦,向委員會提交民間團體聯合報告書,並出席委員會就香港報告作出的聆訊。
有團體代表批評,港府報告內容粉飾太平,未能反映本港真實情況。融樂會總幹事張鳳美更指出,本港教育政策令逾6成少數族裔學生集中於30所中小學和幼稚園,造成種族隔離,難以學習中文。劉慧卿則呼籲社會各界關注本港種族歧視問題。

劉慧卿希望社會各界關注種族歧視問題,以改善少數族裔面對的困境。(張浩維攝)

劉慧卿表示,聯合國對於種族歧視定義包括間接歧視,然而港府的官方定義則與國際標準不同,許多少數族裔因入境狀況遭到歧視,無法得到處理,而政府日常運作亦不受《種族歧視條例》約束。她會就有關問題向聯合國反映港府的不足,又相信香港社會文化崇尚公平、公正,希望社會各界關注種族歧視問題,以改善少數族裔面對的困境。

融樂會總幹事張鳳美指,不少少數族裔第三代至今亦無法以中文進行口語交流,而過往民間團體多次在國際人權會議上提到有關問題,惟問題仍然得不到改善。她指,許多學校沒有提供足夠配套,令大多數少數族裔只能集中在全港800間中小學及幼稚園中的30間,造成種族隔離,少數族裔學生因此更加無法融入主流社會。她又指,現時大多數學校並不提供「以非母語方法教授中文」的課程,政府「中文作為第二語言」的政策,也只提供框架,而非具體課程,令教師沒有能力和指引教授少數族裔中文。她又指出,不少少數族裔學生資質優秀,其他科目表現出色,唯獨中文學習因課程問題遇到困難,而政府過往雖然每年注資2億元支援,惟持續4年花費8億元仍然成效不彰。

香港人權監察總幹事羅沃啟(左二)表示,港府有定期向聯合國提交報告,要求改善種族歧視狀況,惟多年來港府並未根據意見,循行政、立法途徑改善,令本港消除種族歧視進程嚴重落後。(張浩維攝)

外勞事工中心代表唐曉昕則關注外籍家庭傭工遭受歧視問題,她表示,外傭簽證標注其家庭傭工身分,本已是種族歧視,而外傭失去工作後,只能在港逗留兩周的限制,更令其面對僱主家庭暴力對待時,怯於求助。

立法會議員郭榮鏗代表葉寬柔指,聯合國2009年後香港種族歧視狀況提供的結論性意見,曾建議港府就反人口販運立法,但至今港府不願履行立法責任。她指,目前政府雖然就有關問題制定工作計劃,但就沒有針對性立法,而現有覆蓋人口販運罪行的法例,則刑罰過輕,無法反映人口販運的嚴重性。

香港人權監察總幹事羅沃啟表示,港府2009年亦有向聯合國提交定期報告,聯合國當時向港府提供結論性意見,要求改善種族歧視狀況,惟多年來港府並未根據意見,循行政、立法途徑改善,令本港消除種族歧視進程嚴重落後。他指,聯合國消除種族歧視委員會今次會委派18名獨立專家委員審閱港府報告,並進行聆訊,而民間團體代表會在事前與委員會會面,指出政府報告遺漏之處,希望委員會能撰寫一份切合香港情況的結論性意見,提供改善本港種族歧視問題的優先次序和具體建議。有關結論性意見預計於8月尾公布。