23條立法|湯家驊稱非必須採白紙草案諮詢 社會有公開討論已足夠

撰文:李宇婷
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《基本法》23條立法諮詢展開,回望2003年觸發50萬人遊行示威反對23條立法,行政會議成員、資深大律師湯家驊指,由第一日起已支持立法,回望03年感覺「彷如隔世」,現時本港面對的風險較較大,加上地緣政治的對立性,早一日通過法例對社會安定有幫助。他續指,採用白紙草案諮詢非必須,只要達到社會能公開討論的目的已經足夠。

湯家驊在電台節目上指感覺「彷如隔世」,他回顧時指,當時以23條立法非洪水猛獸為題選文,第一日起已支持立法,社會普遍包括自己認為,國家安全沒有受威脅,不理解為何不做白紙諮詢,就不是反對立法,身邊人立場也一樣,當時沒有改變過。

他指,當時社會沒有港獨、沒有街頭暴力、沒有外國勢力,但不幸地過去幾年逐一呈現,初開始感覺驚訝,慢慢開始認為是大勢所趨,亦放眼看到其他國家地區國家安全處理方法的改變。他續指,由03年至今,自己一直是持有偏向民主價值觀,相信法治原則,指「藍營」的人認爲他是「黃」,形容自己「兩邊不是人」,但他心安理得。

學者批評條文定義模糊 湯家驊:讓人感覺製造政治對立

對於有法律或經濟學者批評文件內容定義模糊、範圍太廣等,通過令香港金融中心就可以畫上句號,湯家驊指,「香港過去數十年風風雨雨有很多句號但文章要繼續寫」,形容他們的批評讓人感覺製造政治對立。他舉例英國的《外國干預罪》,包括所有令國家利益受損,或令其他國家得益的活動,有議員希望政府定義國家利益被拒絕,但23條的《外國干預罪》只針對影響政策、議會運作和選舉等,他認爲批評23條的人指控空泛,希望他們要平心靜氣,比較香港與其他國家的法律。

諮詢期1個月非「走過場」 早一日立法有助社會安定

23條立法諮詢工作開展,諮詢期一個月,比較2003年的三個月為短。湯家驊指,以殖民地時代思考衡量今日的立法程序不公平,白紙草案目的在於方向性方面有深入討論,最重要是達到目的,社會經歷過佔中和反修例事件,現時有香港國安法,大方向上不容爭議,應比較細緻些個別罪行的原則。

他指,參考其他國家例如英國近年通過的國安法,亦沒有採用白紙草案諮詢,始乎採用白紙草案諮詢已是過去的看法,不是必須跟隨的做法,只要達到社會能公開討論的目的已足夠。

他指,今日的諮詢文件與03年的分別很大,內容包括基本元素、外國處理方法和外國的國家安全法例等,可讓市民觀摩,認為如以政治角度作出廣泛批評,並無大意議。他不認為諮詢期1個月是「走過場」,因為本港面對的風險大,加上地緣政治的對立性,早一日通過法例對社會安定有幫助。