【宣誓風波.博評】人大釋法事在必行 特首參選人準備好了嗎?

撰文:方蘅
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中央對港方針政策,已經逐漸由「封後門」改為「封前門」……人大釋法對特首選舉,又會產生什麼影響?這堪稱是個「忠誠度考驗」。各位已宣布競選或仍在等消息的潛在參選者,肯定都要接受這個挑戰。
方蘅
中央鐵腕封殺梁游,已是一個鐵定事實。(資料圖片)

中央鐵腕封殺梁游,已是一個鐵定事實。明日星期四法院開庭處理相關司法覆核,一般相信倘若政府敗訴,釋法乃是無可避免的出路。

不過,情況未必如此,因為最快今日,即是官司開審之前,人大就會進行釋法!

昨日午後便有政府消息傳出,剛在北京結束的六中全會,認為中央要為兩人宣誓作出政治表態,並且會在短時間內釋法。

何謂「短時間內」?一如以往地「封前門」,不等法庭裁決便率先釋法,絕對極有可能。

有政府消息傳出,剛在北京結束的六中全會,認為中央要為兩人宣誓作出政治表態,並且會在短時間內釋法。(新華社)

避免敗訴損政府威信 主動釋法「封前門」

事實上,中央對港方針政策,已經逐漸由「封後門」改為「封前門」。如果等待法庭裁決,中央便得付上一個風險,就是政府存在敗訴機會。到時才再釋法的話,一來特區政府威信已經受損,二來又跟本港法庭觀點背馳,「封後門」無疑過於被動。

「封前門」的話,雖然難免觸發某些人的反彈,但卻能有效迴避以上尷尬局面。何況,由特首普選方案中央擬在提名階段預先篩選,到建制派議員離場流會導致梁游無法先宣誓、後司核,都是一種「封前門」不讓既定事實出現的手段,其實已漸成常態。故此,今次人大主動預早釋法其實絕不稀奇。

更重要的是,人大釋法後還可堂皇地指,畢竟這涉及到「一國兩制」的「一國」原則,為了避免「兩制」下的香港法院錯誤理解《基本法》,所以提前釋法絕對適切,亦是合法。

如果等待法庭裁決,中央便得付上一個風險,就是政府存在敗訴機會。(資料圖片)

合法嗎?《基本法》第 158 條說,「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,香港法院只是獲得授權「對本法關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋。」所以,人大釋法並無違反《基本法》規定。第 158 條又提到,「在對該案件作出不可上訴的終局判決前,應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。」

但在《基本法》解釋權屬於中央的大前提下,相關程序只屬次要。說到底,人大釋法本來就非新鮮事,過往亦有不少人大主動釋法的例子。

緊跟中央口徑?特首參選人的忠誠挑戰

那麼,人大釋法對特首選舉,又會產生什麼影響?這堪稱是個「忠誠度考驗」。各位已宣布競選或仍在等消息的潛在參選者,肯定都要接受這個挑戰。

梁振英固然會緊貼中央立場,來展示自己對中央忠誠。

早前曾俊華已說過:「You always agree with your boss」,這句話的對象當然未必是梁振英,而很可能是想向中央政府表達忠誠(又或是向香港市民?)。(資料圖片)

曾俊華又將怎樣回應呢?目前曾氏的最大劣勢,乃是被懷疑忠誠度不足,在一些富爭議性的事情上立場曖昧。一如梁振英早前網誌上指桑罵槐地說:「做好人容易,做醜人要有擔當和勇氣。」又批評「為求做好人,就不斷『推莊』卸責,不肯拍板」,正正突顯了自己與他人政治忠誠的差異。

其實,早前曾俊華已說過:「You always agree with your boss」,這句話的對象當然未必是梁振英,而很可能是想向中央政府表達忠誠(又或是向香港市民?)。始終,曾俊華的最大優勢,乃不被民主派人士排斥。到底,面對人大釋法的 question,曾俊華又會否扮演「醜人」,to be or not to be?

至於冀望溝黃混藍的胡國興,將會如何展現政治智慧,從而順利遊走於兩者之間,同樣值得玩味。

胡國興將會如何展現政治智慧,從而順利遊走於兩者之間,同樣值得玩味。(資料圖片)

無論如何,人大釋法基本上事在必行,一切只是時間問題,這對香港政治制度,以至特首選戰均必然帶來深刻影響。面對這個「短時期內」發生的大事,大家今日準備好了嗎?

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)