【休憩難】窮人公園特別少?東涌私樓區人均設施多屋邨近倍

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東涌現時人均休憩用地為4.8平方米,比全港規劃標準的2平方米高出1倍多,但其實當中包括整片未變成市鎮公園的山丘。旁邊的逸東邨已落成16年,本屬同期規劃的公園卻仍未動工,有研究者認為東涌規劃有執行上的「時差」。除公園外,其他公共設施如運動場地,無論是在現時或東涌擴展計劃中,分佈亦不平均。

這個16年前已打算規劃成市鎮公園的山丘,至今仍未動工。(黃妍萍攝)

研究者:東涌未建好 執行規劃有時差

根據規劃署網站,東涌屬於北大嶼山新市鎮,發展分四期,當中逸東邨和旁邊的山丘屬第3期發展。逸東邨於2001年入伙,旁邊的市鎮公園至今仍未動工,到2014年政府展開東涌擴展區研究時,始被一併規劃。規劃署指正研究公園的設計,會適時諮詢公眾。

拓展公共空間秘書長、城市規劃師黃保傑指,東涌是「未建好」的市鎮:「現時逸東邨近4萬名居民加上(旁邊的)富東邨,全部已入伙,但仍未有市鎮公園,是執行規劃上的時差。」而全為私人屋苑的東涌北,有兩個共佔地近7公頃的公園,除有遊樂設施的地方人較多外,其他部分在本應是高峰時間的平日下午5時,亦只有零星數人。

此外,規劃署的新界規劃小冊子列明,北大嶼山新市鎮在全面發展後會有三個郵局、兩個游泳池和一個文娛館等,但現時東涌的郵局和泳池都只有一個,沒有文娛館,屬東涌發展最後階段的擴展計劃當中,亦未見三者蹤影。規劃署僅回應在研究擴展計劃時,重新檢討過東涌的規劃,以服務未來會新增的人口。惟翻查資料,新界規劃小冊子的東涌人口目標與擴展計劃同樣定在26萬。

東涌北公園周遭都是私人樓宇。(黃妍萍攝)

把居民拒儲球場外的,除了鐵絲網,也是規劃。(黃妍萍攝)

運動設施分佈不均 擴展區發展後仍失衡

另一邊廂,現時的運動場所分佈亦不均,東涌北有一座體育館,逸東邨則無。居民李先生說:「逸東的康樂規劃可以說是沒有。又沒有康體中心,大媽大叔便到處甩手甩腳(跳舞)。」東涌社區發展陣線成員趙羡婷指出整個東涌的康樂設施嚴重不足,而且設施多集中在東涌北,「無論是體育館、球場、公園、圖書館,都建在私樓那邊。」

在將會發展的東涌擴展區,公共設施依然不均——東涌東會設2個運動中心和1個運動場,而東涌西在諮詢文件上提過會建1個運動中心,但在城規會圖則上卻無寫明。東涌東鄰近本已有體育館的東涌北,而東涌西鄰近逸東邨,前者人口將共有140000人,後者將共65000人,即前者35000人有1運動場地,後者每65000人只有1個或無場地可用。

規劃署回應指,計劃在東涌東及東涌西設立新鐵路站、單車徑與海濱長廊,以便利所有東涌居民享用社區設施,另已預留額外用地,待出現預期外的需求時再增設設施。

在東涌擴展計劃下,2030年東涌人口將大增至26.8萬人,然而當中有多少能享用到足夠的休憩空間?當想踢足球竟需坐去另一個鐵路站,這又是否以人為本的規劃?當年出現執行規劃的時差,未來來到東涌的人,會否仍要承受這種失誤?

東涌北公園雖有運動設施,但仍未算可滿足附近居民和學生的需求,東涌東擴展區需要運動中心,東涌西同樣需要。(黃妍萍攝)

休憩空間是日常生活中不可或缺的部分。(黃妍萍攝)



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