無綫投訴有線轉授世界盃奧運轉播權反競爭　通訊局指證據不足

無綫2012年向通訊局投訴有線寬頻在轉授播映2010年世界盃和2012年奧運會賽事時，具有反競爭行為；事隔4年，通訊局查詢後裁決，有關投訴證據不足，並不會再進行全面調查。（通訊事務管理局網頁截圖）

無綫電視於2012年引用《廣播條例》，向通訊局投訴有線寬頻在轉授2010年世界盃和2012年奧運會的播映權時，作出反競爭行為。事隔四年，通訊局審議有關投訴後裁決指，無綫的投訴明顯證據不足，故不會就此進行全面調查。

當時無綫電視在陳述書中指，有線寬頻取得2010年世界盃和2012年奧運會的獨家播映權後，將節目轉授予無綫電視播映時，把有線寬頻本身的節目、旁述、宣傳材料和廣告等捆綁在一起（「捆綁要約」）。

無綫電視認為，有線寬頻「捆綁要約」的行為，迫使無綫在購買有關節目播映權時，要一併購買不想獲得的產品（即有線寬頻的節目旁述、宣傳材料和廣告），具有反競爭的目的，或造成反競爭的效果。

通訊局認為，在播放2010世界盃和2012奧運會後，有線寬頻的收視率即回落到節目播放前，而無綫電視的收視率則回到節目播放後，即有關收視模式的改變並未能持續，可見有線寬頻的行為沒有對競爭構成負面影響。（網上圖片）

無綫電視質疑，有線寬頻的行為構成「強制搭售產品」，違反《廣播條例》（第562章）第13和14條。另外，無綫電視亦認為，有線寬頻是播映上述兩項賽事的唯一供應商，因而壟斷了兩項賽事在香港的播映權，而有線寬頻則利用有關優勢，削弱了廣告市場的競爭。

面對無綫電視提出的競爭投訴，通訊事務管理局辦公室事隔四年，初步審議後認為，有關投訴明顯證據不足，目前亦沒有理據繼續依循《調查程序》全面調查事件。

通訊局審視有關電視台在電視收看服務市場、電視廣告市場、收視率和廣告收入數據後，認為有線寬頻的行為並沒有對競爭構成顯著影響，例如在2010年世界盃和2012年奧運會結束後，有線寬頻的收視佔有率立即回落至賽事前的水平，無綫電視的收視佔有率則立即回升至賽事前的水平，即有關收視模式的改變並未能持續。

另外，在2010至2012年間，有線寬頻的市場佔有率大幅低於50%，即不具有所謂的支配優勢或市場力量。除此，通訊局亦指，無綫電視未有在陳述書中，闡明有線寬頻的行為如何具有損害競爭的目的。