【沙中線】超支165億或可壓低 發展局商經局決定成關鍵

撰文:甄挺良
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沙中線超支金額終於揭盅,港鐵昨(5日)公布主體工程超支165億元,令整個項目造價升至971億元。不過,165億元的超支金額是「港鐵估算」,最終立法會批出的的追加撥款仍要待政府完成審核後,才能作實,有可能作出調整。
港鐵指,今次超支的其中兩個主要因素是宋皇臺站工地的考古發現及會展站上蓋額外工程,有接近政府消息人士透露,兩者分別是發展局及商務及經濟發展局範疇,亦非港鐵及運輸及房屋局控制範圍之內。

沙中線超支金額達165億元,但仍有不明朗因素。(資料圖片)

消息:超支金額有可能下調

運輸及房屋局周二晚(5日)在回應沙中線估算時提到,路政署會要求港鐵提交補充資料,「以確定是否有足夠的理據來支持港鐵公司的估算」,政府在完成審視後才向立法會申請追加撥款。有接近政府消息人士透露,近年政府已多次要求港鐵提交沙中線超支估算的詳細分項,而港鐵昨日提交估算尚未列明分項細節,政府會待港鐵提交後,再檢視金額是否有下調空間。消息人士又透露,在目前政治氣氛下,相信政府會盡量壓低超支撥款,減少立法會通過撥款的壓力。

發展局、商經局決定影響工程進度

另外,沙中線最新造價估算中,「外在因素」佔額外工程開支七成,其中包括「宋皇臺站工地的考古發現」及「為會展站日後車站上蓋發展而未納入工程開支的額外地基工程」。消息人士指,兩者都並非港鐵和運輸及房屋局的「管轄範圍」,亦非施工可控制的因素,「事前好難計掂條數」。

宋王臺站因考古發現,工程滯後11個月。(資料圖片)

考古工程起碼涉款41億元

當中涉及考古的開支,主要由古物古蹟辦事處負責監察。沙中線工程展開後,2012年於工地發掘出大量宋朝錢幣,港鐵要暫停工程,配合進一步考古工作,及後更在工地發現宋元古井,影響隧道鑽挖工程。發展局亦於2014年作出決定,將大部分遺蹟原址保留。車站工程於2015年才全面恢復,港鐵估計額外涉及的開支達41億元。

會展站上蓋發展會議中心 「預留彈性」增工程複雜性

至於會展站的工程,則受到商務及經濟發展局負責推展的上蓋發展項目影響,而引致額外開支。規劃署早在2012年已經委託顧問進行相關研究,並在2013年向城規會申請將會展站用地改劃作「綜合發展區」,建議發展成會議設施,翌年申請獲城規會同意。

上任特首梁振英在2015年的施政報告提到,政府會考慮在2020年左右在沙中線會展站興建新會議中心,並已邀請貿發局對會議中心進行設計工作。

港鐵則在向立法會提交的文件中指,為了「預留彈性」在車站上蓋興建會議中心,要增加鋼管樁的數目,亦令到車站工程更加複雜,令建造工程完工日期延後最少5個月,工程開支有所增加。

截至今年10月31日,沙中線整體工程進度為79%,大圍至紅磡段預料2019年中通車,而過海段則要待2021才可開通。