【拆局】邊境購物城未開業便瀕臨結業 梁振英「跣」民建聯?

撰文:凌昕
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新田邊境購物城好事(?!)多磨,由2015年初講到最快2018年初才有望開幕,不過根據城規會當年批出的改變土地用途許可,這幅土地作為購物城的用途,限期只到2018年9月止,意味在最差的情況之下,購物城慶祝開業不久就可能要舉辦「執笠清貨」,可謂荒誕至極。
對於新田邊境購物城為何會不斷甩轆,未開業便瀕臨結業,《香港01》綜合有關資料和知情人士的說法,嘗試重組事件經過。發現整個計劃,可能是民建聯被前特首梁振英「跣鑊甘」所致?

原定針對內地旅客為目標客群的新田購物城,佔地約42萬平方呎,設有213個舖位。(資料圖片 / 羅君豪攝)
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民主黨最先提出 「驅蝗」後建制派舊事重提

根據公開資料,最早提出邊境購物城構想的,其實是民主黨。早在2013年,民主黨的胡志偉提出研究設立邊境購物城,服務過境旅客及水貨客。而當時的社會大環境,是水貨客問題變得日益尖銳,特別是2013年初本港爆發嬰兒奶粉荒,引爆本港社會對自由行計劃的嚴重不滿。不過民主黨提出了有關建議之後,政府象徵式地表示會作出跟進研究之後,這個議題又一度石沉大海。

一度被束之高閣的邊境購物城又再成為話題,就要到2014年初。在2014年2月,有一批不滿自由行政策的示威者在尖沙嘴廣東道舉行針對內地旅客的「驅蝗行動」,由於今次事件觸及極之敏感的中港關係,以至有人在行動中揮舞港英「龍獅旗」,扯上了港獨問題,今次就輪到建制派急如熱窩上的螞蟻。例如時任旅遊界立法會議員姚思榮當時就建議政府,應參考深圳羅湖商業城,在邊境覓地建購物城,內地旅客過境直接到購物城購物,減輕大量遊客湧到市區所造成的壓力。但當時遇到的最大難題,就是有關土地從何而來?

象哥預計邊境購物城聖誕節前試業成熟的話,明年農曆新年前便會正式開幕。(彭毅詩攝)

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民建聯「象哥」牽頭 梁振英開腔力挺

結果邊境購物城的議題一拖,又拖到2015年1月,當時特首梁振英高調開腔,表示邊境購物城的計畫已經有「苗頭」,而梁振英口中的「苗頭」,其實是人稱「象哥」的民建聯黃定光提出的方案。據悉,新地和恒地在2014年斥資約8.55億元,向新界文氏原居民購入一幅臨近落馬州的土地,當時地產商不時提出「捐地」作社會用途,而這幅土地就是其中一幅。

雖然發展商「捐地」的背後動機惹來議論,不過無論如何,在梁振英親自開腔表示政府支持邊境購物城之後,整個計劃就漸見眉目。結果由黃定光牽頭成立、聲稱非牟利的新田購物城基金有限公司負責有關項目,有報道曾指,這家公司的董事還包括律師會前會長黃嘉純、立法會議員田北辰、新社聯會長梁志祥、新田鄉委會首副主席文祿星等,建制、鄉事味道極濃。

香港如一成不變,也許終會被自由行唾棄。

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官僚的「全力配合」 講就天下無敵

到了2015年3月,梁振英北上列席全國人大、兩會會議,由於梁振英表明會和內地相關部委討論自由行問題,而邊境購物城成為紓減中港矛盾的「政治任務」的說法,更是不脛而走,甚至由消息指購物城可望趕在當年10月1日開業迎接黃金周。

雖然政府曾表明會積極配合邊境購物城計劃,連梁振英也曾在公開場合中表明就算購物城是私人項目,但在有需要的時候,政府會全力配合,不過一如不少政府的承諾,講就天下無敵,做起來卻是另一回事。

立法會議員田北辰(中)亦簽約加盟購物城。(鄭子峰攝)

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政府口惠實不至 營辦商有苦自己知

城規會在2015年9月有條件批准新田邊境購物城計劃,表面上過了重要一關,惟營辦方所遇到的麻煩卻一浪接一浪,先是在收地問題上,雖然政府聲言支持有關項目,但收地涉及私人業權,要營辦方自行處理,據說要從一批「左青龍右白虎」人士手上收回土地,已花了相當多時間,之後又要處理排污,以至和入境處商討旅客過境安排問題,由於要與不同部門的官僚周旋,令購物城的開業時間亦一拖再拖。

而購物城的交通安排備受外界炮轟,指營辦商只安排跨境巴士接載內地旅客,卻未有穿梭巴接載本港消費者來往位處偏遠的購物城,擺明歧視香港人。但知情人士卻大吐苦水,指由於開辦有關穿梭巴服務或觸及本地專利巴士公司的利益,除非政府部門願意主動跟進協調,否則要辦本地接駁巴頗有難度。

藝術館旁的美食車就「拍烏蠅」,記者在現場所見,兩架賣熱食為主的如燒烤、點心、麵食的美食車,15分鐘仍未見有一人上前購買食物。(歐嘉樂攝)

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政策虎頭蛇尾 購物城如美食車翻版

終於拖到今年11月,購物城才獲得政府當局發出入伙紙,拖拖拉拉了兩年多終於可以正式招租,但由於城規會在2015年批出的許可只是為期3年,到2018年9月就到期,成為招租的障礙,因為就算營辦商會在明年初向城規會申請續期,但誰能寫包單城規會必定批准?很難想像,一個由政府支持背書、甚至視作「政治任務」的計劃,也會辦得如此虎頭蛇尾。

其實類似問題,近年可謂不斷上演,例如美食車先導計劃,也是政府拋出了一個構想之後,就近乎任由經營者自生自滅,搞得一團糟;又例政府引入了共享單車服務,結果企業在經營上遇到問題、被指阻街,政府又是馬上劃清界線。而邊境購物城計劃,只是這種官員懶政作風的又一典型案例而已。多年來被政府「跣鑊甘」的,又豈止民建聯?但換個角度,連「朝中有人」的項目也辦得一鑊泡,還有幾多人會夠膽來香港創業做生意?