本土研究社:每4幢丁屋1幢套丁 涉近萬幢丁屋 元朗上水重災

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本土研究社發表一項關於新界套丁研究的報告,團體用一年多的時間,調查642條新界鄉村,發現截至2017年12月,全新界共有9878幢丁屋疑似透過「套丁」得來,佔全港丁屋約23%,即每約4幢丁屋就有1幢屬於疑似套丁。

本土研究社調查發現全港丁屋約23%,即約4幢丁屋就有1幢屬疑似套丁。(黃靜薇攝)

本土研究社由2016年開始,著手調查共600多條新界鄉村,編製出「疑似丁屋資料庫」。負責研究的成員黃肇鴻解釋,由於套丁得來的丁屋主要以集體模式發展,以六項辨認準則判斷丁屋是否透過套丁而,包括位置是否在鄉村式發展地帶、涉及3幢或以上、樓高3層和一致設計或建築風格,以及有屋苑名稱、屋苑式管理等,再以地段資料、查冊等加以佐證。

「疑似套丁資料庫」: https://goo.gl/6DTvFn

元朗區佔整體近半 涉近5000幢

調查發現,截至2017年12月,全新界共有9,878幢屬疑似套丁而來的丁屋,佔全港丁屋約23%,即約4幢丁屋就有1幢屬疑似套丁,並以元朗區最多,有4,495幢,佔整體約46%;其次為大埔、北區。

以鄉村計算,上水坑頭村的情況最為密集,約18公頃的土地已有約27個疑似套丁屋苑,涉299幢;其次則為元朗西頭圍村,涉及丁屋約有226幢。

地政總署署長陳松青出席區議會後回應,指要時間研究報告內容,重申套丁是違法行為,若有發現,會轉交執法部門跟進。

政府執法不力 

本土研究社再以土地查冊和公司查冊,了解整個疑似套丁過程,並抽出大埔洞梓江庫雅苑其中一個地段作查冊,查出負責屋苑發展是由鄉議局顧問柳明心旗下的公司處理,於1995年以86萬向孫氏購入3段土地,翌年再向地政申請分拆地段,再以15萬將其中兩個小地段賣給姓羅男丁,羅氏於2001年向地政申建丁屋,並於2005年申請補地價撤銷轉讓限制,於2006年以356 萬售出。

黃肇鴻批評大埔地政處作為批核部門,在分割地段、批出丁屋、發滿意紙以及准計轉讓,亦未能分辨申請或牽涉套丁,質疑政府部門執法不力,促請政府應對丁屋申請者作出審查,確保他們有其居住需要,亦應徹查過往牽涉丁屋買賣的民事訴訟案件,調查是否涉及套丁。

團體發現全新界共有9,878幢屬疑似套丁而來的丁屋。(本土研究社提供)

報告列舉因素非有力證據

地政總署晚上回覆指,留意到報告以丁屋屋苑設計、名稱、管理等因素選取「疑似套丁」個案,然而有關因素本身並非涉及作出虛假聲明或以不誠實手法欺騙地政總署簽發小型屋宇建屋牌照的證據。儘管如此,如有任何人士有涉及懷疑「套丁」個案的資料,應向執法部門,包括警方及廉政公署舉報以作出跟進調查。

地政總署重申,對於懷疑承批人或持牌人作出虛假聲明、以不誠實手法欺騙地政總署簽發小型屋宇批約或違反保證條款的個案,地政總署會嚴肅跟進,若有合理理由懷疑「套丁」會轉介執法部門調查,並會按需要與執法部門合作及全面配合有關部門的調查工作。過往執法機構曾就此作出檢控,個別人士亦因而被法庭定罪。由於有關案件司法程序仍在進行當中,當局不宜進一步評論。



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