【虐囚】懲教署長強調投訴機制有效 社工、太平紳士逐一反駁

撰文:陳宇軒
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50名少年犯過來人去年8月接受《香港01》專訪,揭示他們被懲教人員虐打和侮辱的經歷,各界關注囚權問題和懲教署監察制度的獨立性。根據署方數字,去年投訴個案錄得123宗,惟只有3宗證明屬實。
懲教署署長林國良指出,署方處理投訴公平公正,並由3層架構處理每一宗投訴,投訴上訴委員會更增加8名委員,以擴闊其獨立性;而太平紳士突擊巡查制度亦行之有效,加上多元化申訴渠道,重申機制並無問題。
不過,有關注囚權人士反駁林的言論,增加8名不知以甚麼準則挑選的委員,根本無助解決偏聽問題;而無視虐待在囚人士個案的懲教人員,更涉及高級職位,巡視未必有幫助。有太平紳士又指,由於突擊巡查需透過行政署安排,不少太平紳士會乘坐政府車進入院所,突擊成份變得形同虛設。

根據懲教署數字,去年投訴個案錄得123宗,只有3宗證明屬實。(資料圖片)

《香港01》去年8月在虐囚系列報道中,揭示50名少年犯過來人在懲教院所中的「惡夢」,他們均稱被懲教人員施以各式各樣的體罰和侮辱,然而根據懲教署數字,去年投訴個案只錄得123宗,只有3宗證明屬實,成功率只得極低的2.4%,比前年2宗證明屬實只是多1宗。

懲教署署長林國良指,現行投訴機制行之有效。(林若勤攝)

投訴上訴委員會增法律、宗教背景等人士

懲教署署長林國良在工作回顧記者會表示,不少是重複投訴,不能以數字反映多寡問題,又強調處理投訴會採取公平公正態度,並有三級架構,先由投訴調查組跟進,18個星期內接見投訴者及搜集證據等,完成調查後,會將結果交予投訴委員會審視,如投訴人不滿投訴結果,會轉介投訴上訴委員會,林國良指此委員會在今年年中起會由以往的10人增加至18人,加入熟悉懲教工作的法律、宗教背景等人士,形容此舉可擴闊獨立性。

林國良又指,太平紳士突擊巡查制度行之有效,每2星期便會有2名太平紳士可申請到院所巡查,而署方事前是不知時間及日期,另署方的主管人員每日都會巡視,首長級人員每3至4個月亦會到院所巡查,直接了解運作情況及在囚人士的訴求。他又指,在囚人士可透過申訴專員、律師、議員反映自身問題,渠道多元化,因此投訴機制可謂行之有效。

青少年囚犯人權關注組發起人、社工曾醒祥反駁,投訴上訴委員會增加8人根本無處理偏聽問題。(張浩維攝)
獨立性無改善,加到180人都無用!
青少年囚犯人權關注組發起人曾醒祥

曾醒祥:質疑新增8委員挑選準則

然而,青少年囚犯人權關注組發起人、社工曾醒祥反駁,投訴上訴委員會增加8人根本無處理偏聽問題,質疑新增的8人是以甚麼準則挑選,如何稱之為熟悉懲教工作,署方均無主動解釋,獨立性根本無改善,「如果係咁,加到180人都無用啦!」

曾醒祥又指,有受害人明確指出有高職級人員無視少年犯正被虐待,即使有首長級人員及太平紳士巡視,相關受害人又會被調走至其他地方,令其不能發聲。至於透過申訴專員公署投訴,有受害人指投訴信疑被人員截去,令不少投訴人對機制失去信心。

劉慧卿過去20年,以太平紳士身分多次巡視懲教院所。(受訪者提供)

太平紳士坐政府車入院所 劉慧卿:難有突擊成分​

過去一直有巡視院所、出任太平紳士逾20年的前立法會議員劉慧卿則指出,要安排突擊巡查,需要經行政署申請和安排,不少太平紳士會乘坐政府車進入院所,而非她欲安排私人車輛,加上太平紳士的組合每兩星期轉一次,因此懲教院所易於分辨各估計何時到場,「邊度仲有突擊成分」,變相令突擊巡查形同虛設。

劉慧卿認為,署方應製作院所在囚人士名單供太平紳士參考,了解甚麼人因甚麼原因不能跟太平紳士見面,以確保所有在囚人士都有發聲機會,而在囚人士不敢投訴的原因,大多是害怕被秋後算帳,署方必須為機制增加透明度,令在囚人士明白投訴會有效及安全。

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