【01獨家】公屋「黑洞」將至 2023年供應不足萬伙 輪候時間更長

撰文:黃偉超
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香港房屋供應嚴重失衡,近年公營房屋供應大落後或趨惡化,皆因公屋供應「黑洞」將至!據了解,房委會興建的出租公屋,於2023/24年度的落成量竟然不足1萬伙,是近年新低,比《長遠房屋策略》訂定每年平均2萬出租公屋目標少逾五成。
雪上加霜的是,上屆政府在2014年提出的《長策》十年建屋目標中,一直倚靠「後五年」追落後,但消息人士形容,由2023年至2026年的公屋供應,將會出現「斷崖式」下滑,現屆政府覓得土地發展公屋,亦似乎有遠水不能救近火之弊。
民主黨立法會議員尹兆堅表示,擔心公屋供應下跌,會令輪候公屋申請人等候時間更長,估計特首林鄭月娥任內平均輪候時間有機會衝破6年大關,並相信公屋供應短缺問題,可能未來15年也不能解決。

90年代亦曾出現公屋「黑洞」

去年底公布的《長遠房屋策略》報告指出,據局方最新推算,2018/19至2027/28年度的十年總房屋供應目標為46萬個單位,公私營房屋新供應的比例維持在60:40,即公營房屋供應目標為28萬個單位,包括20萬出租公屋和8萬資助出售房屋單位;私營房屋供應目標為18萬個單位,但公營房屋尚欠可建4.3萬個單位的建屋土地。

運輸及房屋局局長陳帆當日公布《長策》報告時承認,覓地建屋是「大挑戰」,但有信心房屋供應可達標。雖然及後發展局指已物色超過210幅土地改劃為住宅,可建逾31萬個單位,當中七成為公營房屋,但消息人士指有關土地不少都未啟動收地及規劃程序,是否可以配合公營房屋供應「追落後」,堪成疑問。

據了解,2023/24年出租公屋供應會不足1萬個,會是多年來從未出現過的低水平,消息人士更指及後3年有關供應亦不樂觀,形容是「斷崖式」下滑。而公屋供應「黑洞」亦曾在90年代中回歸前出現,房委會曾試過一年內只獲批地7公頃,及至董建華出任特首推出「八萬五」建屋計劃,才令公屋供應獲得紓緩。

2017/18年度至2021/22年度出租公屋建屋量

年度

出租公屋數目

2017/18 18,800
2018/19 15,100
2019/20 13,700
2020/21 11,900
2021/22 13,800

資料來源:立法會文件

尹兆堅(資料圖片)

尹兆堅:輪候公屋時間或「見5衝6」

不知是否有關數字太敏感,近日立法會特別財委會不少議員查詢未來5年公營房屋計劃,但運輸及房屋局亦只提供直至2021至22年度的數據,未見披露2023年後的資料。事實上,房委會最新的公屋供應量,由2017/18年至2021/22年度,都未能達到年建2萬個目標,其中2020/21年度更只有11,900個公屋。

身兼房委會委員的尹兆堅接受查詢時表示,早前已得悉公屋建屋量下滑的情況,他更指聽聞2023/24年度出租公屋建屋量,有可能會減至不足9,000個,認為公私營房屋供應失衡惡化,政府有必要採取措施應對。

他擔心公屋供應減少,但輪候公屋市民持續增加,會引致輪候公屋時間更長,不排除現時平均4.7年會進一步延長。「林鄭任內見5(年)可以預期,不排除會衝6(年),這對政府來說肯定不是好事。」

尹兆堅認為,要解決公屋建屋土地不足困局,2020年約滿的粉嶺高爾夫球場絕對需要收回興建公屋,同時亦應引用《收回土地條例》,把發展商手上閒置及荒廢多年農地收回,以便可用作增建公屋用途。

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