港年「葬」四萬噸紅酒樽 玻璃樽徵費 未推已受挫
繼膠袋和電子廢物徵費後，政府擬將生產者責任制擴至玻璃飲料，冀鼓勵生產商回收及重用玻璃樽，達致飲品商、消費者和環境「三贏」。然而，政策未實施，玻璃樽棄置「大戶」洋酒商先「落閘」，明言難將酒樽送返原產地，加上政府無規定酒商要本地回收，徵費恐轉嫁消費者。這突顯了政策欠全面規劃，「三贏」隨時變「三輸」，環團指敗筆在於未有以法規監督生產商回收玻璃樽，地區的回收配套亦不足，促請政府先還原基本步，以「按樽」方式增回收誘因，以及規定飲品商要回收。
政府預計明年年中實施玻璃樽徵費，屆時每公升的玻璃飲料容器收費1元，涵蓋酒精、奶類及有汽飲品。新政策實施後，所有向本地供應以玻璃容器盛載飲料的供應商，包括入口商，均需繳費。不過，若飲料供應商選擇回收重用容器，減廢率達八成或以上，即每個玻璃容器使用5次或以上，可豁免徵費。
港產飲料採「按樽」回收超過九成飲品在本地生產的太古可口可樂香港，可望豁免徵費。該公司指，一直有回收及重用旗下的汽水玻璃樽，扣除流失及損耗後，重用率超過八成。此外，該公司一直向銷售玻璃樽裝汽水的客戶，每支收取1元按金，收回玻璃樽時會退回。每個玻璃樽平均使用約20次。太古可口可樂稱，正積極檢視生產線流程和物流配套，不排除增產玻璃樽裝飲品。
維他奶亦指一直都有從零售商戶收回飲品玻璃容器循環再用，維他奶會積極配合徵費安排。
曾在香港設立啤酒廠的香港生力啤酒廠有限公司稱，正研究玻璃樽回收計劃的可行性，如果公司決定回收玻璃樽，也不能即時達到豁免徵費的八成減廢率。至於有關徵費會否轉嫁消費者？生力稱正研究怎樣把對分銷商、零售商以至消費者的影響減至最低。
本港每年棄置約9萬公噸玻璃容器，當中逾六成為飲料容器。廢玻璃容器商業價值低，是本港玻璃回收率僅一成的主要因素，而酒類是本港玻璃飲料容器「大戶」，估計佔所有玻璃飲料容器約八成，當中又以葡萄酒樽最多，成為減廢關鍵。
酒商稱難重用玻璃樽 徵費恐轉嫁消費者
香港葡萄酒商會會長何耀康稱，商會樂意支持環保，但憂慮生產者責任制未必達到目的。他解釋，大部分葡萄酒由外國入口，不能運回原產地重用，酒商也就不會有任何豁免。言下之意，新政策下沒有誘因令酒商回收酒樽。
何耀康認為，徵費未計回收的行政成本，對行業有一定影響。徵費及行政成本會否轉嫁消費者？他稱這由市場決定。
外國入口的玻璃樽難重用，入口商是否只需繳付徵費就代表負了生產者的責任？綠惜地球總幹事劉祉鋒估計，徵費很大機會轉嫁到消費者。他建議政府硬性規定入口商回收一定數量的廢玻璃容器，再轉交回收商，否則罰款。
外國入口玻璃樽難重用，只好退而求其次，期望消費者主動回收，惟政府委託的回收商均表示，酒吧食肆欠足夠空間擺放回收桶，加上人手短缺，難以做到將玻璃容器分開處理及乾淨回收，影響玻璃樽的回收量。
環保署目前安排兩間回收商回收全港的玻璃樽，再按提交給政府的玻璃物料重量繳付費用。碧瑤廢物處理及回收有限公司（下稱碧瑤）去年11月投得港島區（包括離島）及新界區的「玻璃管理合約」；至於九龍區的合約則於今年4月由香港玻璃再生有限公司（下稱香港玻璃再生）投得，每份合約為期五年。環保署希望首年可回收1.5萬公噸玻璃，三年內達到每年回收五萬公噸，相當於全港一半的廢玻璃
團體斥承辦商削回收點在兩個承辦商投入服務之前，本港部分玻璃回收點由香港泥頭車司機協會推行的回收計劃「玻璃再生璀璨」負責，在環境及自然保育基金資助下，平均每月回收量達100公噸，但資助至去年年底終止，今年1月起須把大部分回收點轉交承辦商接手。
不過，「玻璃再生璀璨」項目統籌黎梅貞批評，承辦商接收逾300個回收點後選擇性回收。她解釋，近月不時有屋苑居民及食肆投訴回收桶被收走，或是投訴承辦商只提供小型回收桶，爆滿後遲遲未處理，無奈下令原本持之以恆的回收工作暫停。她批評承辦商「取易不取難」，令民居及小食肆失去回收途徑。
根據合約，玻璃管理承辦商須為所設置的回收點提供定期收集服務。環保署指，由於各回收點收集到的廢玻璃容器數量不一，承辦商會與回收點負責人按實際運作情況商討收集服務的次數。
環團倡設經濟誘因 推動回收回收說易行難，劉祉鋒質疑，酒樓食肆要騰出空間放置回收桶，清潔工人又要花額外工夫分類清潔，若沒有經濟誘因，即使食肆支持回收，前線工人也可能敷衍了事。此外，他認為，回收成效取決於玻璃樽是否有利可圖，有回報才可鼓勵地區「駁腳」在回收到一定數量的玻璃樽，或回收桶爆滿時，通知承辦商回收。他說，最好的方法是提供吸引的現金回贈，以及當玻璃樽如紙皮般有價有市，街邊婆婆就自然會四出收集售予回收公司。
本港玻璃樽回收量偏低，政府委託承辦商回收全港玻璃樽，並按玻璃樽處理量向他們支付服務費用，對提升回收量固然能起一定作用，但政策只針對飲品生產商及負責回收的承辦商，沒有措施鼓勵消費者及商戶一同加入減廢及回收行列。要真正鼓勵市民「揼少啲慳多啲」，還需政府行多幾步。
上文節錄自第129期《香港01》周報（2018年9月17日）《港年「葬」四萬噸紅酒樽 玻璃樽徵費 未推已受挫》。
