【獨家】幼稚園「兩校一社工」框架敲定 1/3學校明年2月試行

撰文:陳淑霞
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今年初5歲女童「臨臨」的虐兒慘劇,揭示幼稚園社工服務不足。據悉,政府將落實《財政預算案》建議,為幼稚園提供駐校社工試驗服務,並敲定以「兩校一社工」形式進行,每名社工照顧400名學童,並提供每周最少駐校兩天基本服務。社署月前已發信邀請非政府機構與學校自行「結龍」,據了解反應熱烈,首階段將於明年2月推出,屆時最多會有256間、即約1/3的資助幼兒中心及幼稚園等率先試行。
不過,有校長憂慮大校與細校間或現角力;亦有非政府機構擔心當局無發出具體指引,或令業界人手編配或財政構成壓力。

政府落實《財政預算案》建議,推行先導計劃,為幼稚園提供駐校社工服務,為期3年。(資料圖片)

先導計劃框架細節已落實 招標結果料11月出爐

政府在今年《財政預算案》宣布,透過獎券基金撥款約5.04億港元,推出為期3年的先導計劃,並分階段為全港700多間資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心,合共約15萬名學前兒童提供社工服務。

據了解,社署已落實先導計劃的框架細節,並於今個星期截標,預料11月會有結果出爐。標書列明,申辦的非政府機構需具備至少5年的學前復康經驗,或幼稚園、中小學駐校社工經驗等,另需自行與學校「結龍」組隊,始能「入閘」。

今年初虐兒慘劇接連發生,揭示兒童保護機制不足。(資料圖片)

每周至少駐校兩天 1社工:400學生

此外,機構亦要提交社工隊名單,當中需包括8名註冊學位社工,每名社工只可同時服務兩間學校,每星期不少於兩天駐校,故每隊最多只能服務16間學前教育單位、約3200名學生。換言之,社工與學生人手約為1比400。機構會提供個案管理、督導服務、危機介入及家長教師支援等。

而參與機構亦可組「半隊」參與計劃,涉及的人手及服務單位數目要求隨之減半,但「入閘」優先權亦同時下降。首階段將於明年2月起動,屆時會有16間機構獲資助,率先開展服務,256間資助幼兒中心、幼稚園將先行受惠,佔總體三分之一,第2及第3階段則緊接於明年8月及2020年8月推行,3期均於2022年1月屆滿。

5歲女童陳瑞臨,疑遭虐待致死,事件引起全城關注。(資料圖片)

學校憂大細校爭資源

聖文嘉中英文幼稚園(華貴)校長麥謝巧玲認為,校方過往未有自資聘購駐校社工服務,計劃有助辨識校內高危個案,亦令求助有門,期望日後可恆常化。但她憂慮幼稚園學生人數懸殊,社工或需要同時服務「大校」及「細校」,惟社署並無提出具體指引,說明駐校日數如何分配,只規定社工每星期不少於兩天駐校,「咁個社工兩邊走時,究竟係大校同細校平分兩日半,定因為人多啲,大校可以分到3日、細校就兩日呢?」

麥謝巧玲又認為,業界難以自行協商,亦憂慮會造成分配不公、服務質素受影響等連鎖反應。她又指,部分幼稚園亦未必有足夠地方予社工辦公或與家長會面,期望政府考慮容許校方按需要擴充校舍。

5歲臨臨疑遭生父和繼母虐打致死,讓家庭暴力問題重新浮現在公眾眼前。(資料圖片)
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學前機構學生人數差異大 業界憂社工難兼顧

香港小童群益會服務總監岑麗娟同樣認為,由機構自行規劃人手分配,或與校方商討安排,是業界面臨的一大困難。她解釋,幼稚園及學前機構學生人數差異大,少至幾十人,大至逾千人,不少規模較大的幼稚園要求機構提供多於兩天的駐校日數,人手或現緊絀:「社工可能都要辛苦啲,要跑多日。」她認為有違政策原意,亦加重機構財務承擔,期望政府可按實際分配撥備資源。

除推行駐校社工先導計劃外,教育局今年2月底發布新指引,學童在可疑情況下缺課7天,或者不足7天但發現身上傷痕或懷疑受虐,校方須即時通報局方。社署中央資料系統顯示,去年新呈報虐待兒童個案有947宗,創過去4年新高;今年首半年,則錄得554宗,當中近8成屬身體虐待及疏忽照顧。