水光槍到駐顏粉底揭港醫學美容規管落後　三年未討論新技術

早前警方接連採取行動，打擊坊間的高風險美容服務，引起美容業界嘩然，但同時要求加強規管的聲音卻愈來愈大。香港面對每年產生逾35億港元利潤的醫美服務，一直著眼於如何將醫學、美容分開，但拖延多年未有結果，大大落後於鄰近地區。
與此同時，各地傳入、難以分類的療程，如近期大熱的「駐顏粉底」療程，雖然涉及刺穿皮膚導入美容物質，卻未有相關條例規管。有當年參與區分醫學及美容工作小組的成員指，自2013年發表報告後，小組卻沒有兌現承諾再召開會議商討新技術，形容規管混亂除了令業界無所適從，市民亦難以確定哪些程序只應由醫生操刀，難獲保障。

新興「駐顏粉底」　同涉刺穿皮膚

根據區分醫學程序及美容服務工作小組報告的原則，凡涉及皮膚穿刺以注射 、輸送、植入或穿上任何物質或物體進入客人體內均屬「醫療程序」，然而，由韓國傳入的新興技術「駐顏粉底」療程，雖同涉刺穿皮膚導入美容物質，卻未有規管。「駐顏粉底」的原理，是先於客人面上塗抹色澤如同化妝粉底液的「植物精華」及透明質酸，再以有十多支針的電動微針機以高速震動方式刺穿客人臉部的皮膚，聲稱有助吸收精華及刺激骨膠原增生，達致「彷彿將粉底液注入臉部底層」的效果。現時不少美容院的宣傳片段均顯示，「駐顏粉底」多由美容師操刀，更會使用麻醉膏。雖然療程使用的電動微針機並無直接注射物料到皮膚底層，但各程序、儀器針頭與水光槍相似，甚至針的數目增加，針長更可達2毫米，同樣會造成傷口及流血。

食衛局：待研究完成後始定規管細節

「駐顏粉底」於工作小組2013年發表報告後才興起，然而有消息人士指，工作小組自2013年後再無召開會議，換言之，「駐顏粉底」的安全性及規管事宜從未被帶上工作小組討論。對此食物及衛生局未有回應電動微針是否須由醫生執行，只提醒施行有關程序的人員應受適當培訓，採取有效感染控制措施。局方又指，衛生署已聘外界顧問公司，建議本港應如何規管包括電動及手動的微針等的醫療儀器，待研究完成後會向立法會匯報結果及規管的立法建議詳情。

醫美分家難達共識

醫美分家及規管工作開展多年，惟美容界、醫學界一直未有共識。美容業總會主席葉世雄雖認同高風險美容程序應由醫生操刀，但質疑現時政府的規管方向：「全世界都講緊醫美合作，特別是香港的醫生不可以宣傳，正需要與美容業合作，由美容界專業人士推廣，客人才知道有哪些服務可以選擇，但香港仍在討論如何分開醫療與美容，而不是如何發展這產業。」他認為政府應推出發牌制度，讓美容師受訓考牌，確保醫美行為安全並在合適規管下發展：「我們主動聯絡過超過60名不同界別的議員，也多次將要求政府規管美容業的議題帶上立法會，找過教育局、食衛局、商務及經濟發展局，甚至立法會已通過規管及發展醫學美容的議案，但到現在都是沒有局肯認頭。」

本身是醫生的立法會議員郭家麒則認為，醫學與美容必須分開，而將高風險行為交由醫生處理，並以現行法例規管醫生，具足夠阻嚇性及行之有效：「如果有問題，醫生是可以被釘牌的，這是對一個醫生最大的懲罰。」

齊轟政府嘆慢板

時至今日，醫美事故仍時有聽聞，惟政府至今仍未將有關草案提上立法會，更未立例清晰界定何謂入侵性醫療行為，郭家麒批評政府抱著「少做少錯」心態處理問題：「對口官員都不做事......立法會、政府又將要換屆了，咁耐都係得個講字！」郭家麒明言，目前政府以非法行醫拘捕美容師難以入罪，「因為基本上美容師唔自稱係醫生就告唔入」，促政府儘快著手處理規管高風險美容服務。

食衞局則回應指，已完成加強規管私營醫療機構的公眾諮詢，並已於4月公布了結果，現時正分析和敲定相關技術細節，以期在2016/17年度立法會會期內，把有關條例草案提交立法會審議，完善私營醫療機構的規管制度。

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