賣地借貸一條龍 團體質疑西貢屋頭涉大規模套丁

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關注土地發展的團體「創建香港」發現,有大批人士在西貢西郊野公園周邊多個地區,不約而同集體申請興建丁屋,未待審批便大舉砍伐樹木,其中在西貢屋頭,有發展商以低價出售地皮予村民,村民一方面向與原業主有關連的公司借款購地,另一邊廂又未得土地,先入紙申建30幢丁屋,團體質疑有套丁建丁屋屋苑之嫌,促當局徹查。

西貢大灘村内,申請興建丁屋的位置,樹林已被砍伐,露出像梯田一般的泥地。(江智騫攝)

有關申請分佈於西貢大灘、屋頭、高塘及高塘下洋地區,鄰近黃石碼頭。城規會於2014年批出發展審批地區核准圖,當中約3公頃當時已興建屋宇的土地獲劃為「鄉村式發展」,範圍內其餘約67公頃土地,暫劃為「非指定用途」地區,除向城規會申請獲批准外,只准作農業用途。

創建香港發現,在這個範圍內的部分鄉村,有超過80間丁屋建屋申請,當中以屋頭申請數量最多,有超過30宗申請。有土地業主將早前購入的不同地皮,整合再分拆,售予不同原居民,部分地皮更以低價售出,再以原居民名義申請興建丁屋。

屋頭申請興建丁屋的土地被鐵絲網圍封,而樹木亦已被砍伐,更疑被以碎石鋪出一條小路。(江智騫攝)

屋頭申請者申報發展商地址

位於屋頭的一幅土地,原本由「仁東有限公司」從不同地主手中收購,仁東的股東分別為孔聖賢及姚源安,其中姚據報為政府部門的前總建築師。仁東將購入的土地分拆,大部分於2009年9月初,以25萬元或30萬元售予個別村民,遠低於市價,甚至仁東收購土地的金額。

翻查地契,購入土地的丁屋申請人,大部分均申報仁東董事孔聖賢位於油麻地安昌大廈,或另一名董事姚源安名下公司持有,位於何文田永安台的住宅單位,作為地址,顯示二人或仁東實際上為申請者的代理人。

姚源安獲授權為申請人抵押物業,而貸款的公司則屬於孔聖賢,兩者均為地皮原業主仁東有限公司的董事。(土地註冊處文件)

關連公司借貸予村民購地

除此以外,由仁東售予申請人的土地,都在2014年12底抵押予「聯福利有限公司」,聯福利的唯一董事及股東同為孔聖賢,有關抵押文件竟由姚源安作為獲授權人簽署。換言之申請人並無付出一分一毫,便名義上成為地皮業主,而且有關操作均由仁東兩名董事代勞。

2013年起,申請建屋範圍內的樹木被砍伐,其後更掛上「水木橋園藝」的橫額,但現場只擺放少量盆栽。(江智騫攝)

土地業權發散在不同申請者手中,至2013年該地段的樹木同一時間被砍伐,並以「水木橋園藝」的名義作苗圃之用,但近日實地視察所見,現場只擺放少量盆栽。而水木橋園藝在西貢市中心附近一直有經營地點,該處亦是其登記地址,《香港01》曾嘗試聯絡水木橋園藝負責人,但未獲回覆。

由原居民代表遞交的文件顯示,村民早在2005年未購入地皮前已經向地政處提交申請。

屋頭申請者未買地 先申請建屋

在城規會文件內,有一份由屋頭村代表鄭茂林交予規劃專員的信件,附件中包括上述申請興建丁屋者名單,部分申請早在2005或2006年提交,亦即申請人尚未擁有該幅土地,便搶先向地政處提交申請。

當中有超過30宗丁屋申請,同時向城規會申請改劃地段用途。不過去年創建香港行政總裁司馬文,撰文揭發有關丁屋申請問題後,全部由城規會撤回有關申請。

司馬文指相關行為有疑似套丁的痕跡,包括發展商整合與分割地皮,再以低於市場價格轉讓予申請人,但實際上申請人沒有支付分毫。

大灘申請建屋的地皮背山面海,而且逐級向上,若成功建屋相信能觀賞海景。(江智騫攝)

大灘丁屋未獲批 樹林已被破壞

除屋頭外,在大灘亦分別有位於非指定用途地帶的樹林被砍伐,並正有人分別向地政處及城規會申建超過十幢丁屋,至今有5宗獲批,其餘尚待審批的土地, 則由4間公司同一日內轉讓予不同人士。

圖中紫色表示的地段為4間公司售出的地皮,並曾向城規會申請更改用途,部分已經撤回申請。

雖然有關申請尚未獲當局批准,不過申請位置的斜坡,樹林亦全部被砍伐,對原來的生態環境造成嚴重破壞。司馬文指有關行為屬先破壞後建設,質疑有關行為正破壞郊野公園。

他建議地政總署及規劃署應採取措施阻止套丁情況發生,包括審查建屋申請相關土地的交易記錄,若有大批同一組合建屋申請,應了解背後是否有發展商操縱,甚至應檢視申請人的出入境紀錄,以斷定申請人是否通常在香港居住。



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