輕鐵載客量近年持續上升，去年整體載客率上升至八成，每日乘客量則增至49萬人次，比8年前大升三成。政府將於年中完成《公共交通策略研究》，檢視增加雙卡輕鐵等做法，以增加輕鐵載客量。

據運輸及房屋局向立法會提供文件，自2012年起，輕鐵每星期已增加約660班車，但由於輕鐵部分路段，要和其他交通工具共用路面，在道路使用率偏高情況下，早上繁忙時段可增加班次的空間不多。據2016年12月數字，輕鐵751（友愛至天逸）及706線（天水圍循環線）最繁忙路段載客率超過九成，每小時分別接載近5000人次。

港鐵在去年7月批出合約，購買40部輕鐵，當中30部用作替換現時自1992年開始服役的車隊，另外10部則可用作額外調配。文件又提到，港鐵將靈活調配雙卡輕鐵車輛，以提升載客量，紓緩擠塞。政府與港鐵將繼續研究如何提升輕鐵載客量，並在年中提交的《公共交通策略研究》交代相關結果。