申訴專員公署主動調查工廈食堂違規情況，揭發有食堂佔用公共停車場，違契經營逾30年；另外有工廈開設15間工廠食堂，提供酒精飲品、兒童餐單等，明顯以公眾而非職員作為服務對象。記者到各區觀察，發現當中不少涉嫌違規的食肆均由大集團經營，包括大家樂、麥當勞等，部分連鎖店門外雖有貼上「只招待本大廈工廠僱員」告示，但記者「放蛇」入內店員並無查問顧客身份，措施形同虛設。大家樂回覆指，一向嚴謹按發牌條件營運，於持工廠食堂牌照的分店門外及店內，均貼有標示表明分店只招待該大廈之工廠僱員，店員也須向顧客查證身分。

一工廈有15間食堂

另外，一幢1980年落成的工廈內有15間工廠食堂，有西式餐廳、港式茶餐廳，部分提供台灣菜、泰國菜等，部分食堂的出入口連接公共街道，明顯是招待公眾。

食環署解釋，現時市場競爭激烈，消費者對食物要求提高，工廠食堂提供多元化菜式是無可厚非，但承諾加強巡查，提出檢控，而地政總署亦承認部分食堂違反地契，但由於大廈無危險品倉庫，故該工廈並非現行政策下的首輪執管目標。

經營工廈食堂地面設出入口　街外客照幫襯

記者下午前往位於荔枝角億利工業中心地下的大家樂觀察，發現該店雖然並無在門外貼出宣傳、招牌，亦有在門外加上「只招待本大廈工廠僱員」的告示，但店員並無查問顧客身份，相關安排形同虛設。另外，該店亦在長荔街設有出入口，讓顧客隨意出入。顧客陳小姐表示，自己是工廠大廈的員工，但平日觀察所見，不少街外客亦有惠顧，亦未見店員檢查。她續指，億利工業中心樓上尚有不少食肆經營，擔心一旦發生火警，後果嚴重。

根據現時條例，工廈食堂只供該大廈的工廠僱員使用，食堂要在門口清晰張貼告示，提醒顧客。另外，該食堂亦不得設有直接通往公共道路的出入口，亦不可展示招牌、告示等宣傳品，及不可在外牆使用透明或半透明物料。

食肆嘆檢查工廈僱員身分有難度

位於大廈地下的新長江飲食中心，於公共道路上設有出入口，市民亦可透過玻璃看到食堂內的情況。負責人梁先生表示，食堂早在1986年已開始經營，「以前多啲工廠客，依家根本唔夠生意」。他續指過往從未被食環署警告，直至今年3月，食環署派人巡查，指食店違規，並罰款約2萬元。他表示，要逐一檢查所有食客是否在工廈工作的僱員並不可行，「打開門做生意，唔方便咁問」。他認為關於工廈食堂的條例多年未有更新，已經不合時宜，又謂如果食環署要再次執法，他亦「無計」，會繼續營業。

另一間位於工廈地下的茶餐廳負責人洪先生就指，經營工廈食堂約3年，坦言明白條例要求，但認爲要完全執行「有難度」。 他舉例，因私隱問題未能逐一詢問顧客身份，難以確保食客是否在工廈工作。而食店設有兩個出入口，「正門」設在工廈內，「消防門」則在公眾路旁，他亦難以控制食客以哪道門出入。他指食環署在3月向他發出告票，罰款約3萬元，「賺到嘅都畀哂佢，無乜淨」。

記者亦到九龍灣工業中心地下的麥當勞分店視察，其面對道路的大門關閉，亦沒有任何標明「麥當勞」的告示，顧客要先進入大廈，才能經內門進入。該間麥當勞們外亦有寫上「只准本大廈之工廠員工使用」，但記者惠顧時，員工並無要求提供任何身份證明文件，亦無詢問記者是否工廠員工。顧客郭先生指，不知道原來這間麥當勞只招待該大廈員工，認為規定「好古怪」，希望可以更靈活處理。

麥當勞：持有工廠食堂牌照

麥當勞回應指，公司位於工廠大廈的餐廳持有工廠食堂牌照，並按照牌照規定，於廠廈內部展示麥當勞商標，及於餐廳所有入口和點餐櫃台當眼處張貼「只准本大廈之工廠員工使用」的告示。麥當勞不時提醒職員，為顧客點膳時須向顧客表明該餐廳只可招待於該廠廈工作的人士。

公署認為，地政總署對違契經營的工廠食堂執管大度極為不足，未有考慮食堂對公眾的影響，反而是顧慮工廈業權人的利益，在第一宗個案中未有採取任何形式的執行契約行動，而在第二宗個案亦只限於形式化的規管。公署批評，食環署作為發牌及監管部門，無視食堂違規行為，又無採取「放蛇」行動，對顧客構成潛在食物安全風險。