【港人菲毒案】掃毒戰年殺九千市長槍下亡 人權組織：市民終受害
菲律賓總統杜特爾特上任一年，強硬掃毒政策引起國際爭議，警察即場槍決疑犯，私刑者隨街殺人，一年間兇殺案死亡人數超過9千人。杜特爾特上月（7月25日）發表上任第二份國情咨文，他揚言掃毒行動繼續，直至把所有毒販收監或打進地獄為止；他又要求專門調查懷疑違反人權案件的獨立部門人權委員會，於調查警察或軍方前，需要得到他的同意，更稱人權委員會應該被廢除。
面對總統不斷打壓，人權委員會發言人Jacqueline Ann C. de Guia接受《香港01》訪問時指，經過一年掃毒戰爭，菲國法外殺人（Extrajudicial killing）、警方濫權問題持續，更出現警員涉兇殺案後獲放生的案例；而市民人權意識倒退，部分人因氣憤國內司法制度緩慢，支持警察及私刑者殺死毒販，更視人權組織為仇敵，令人權工作更困難，「一切好像走回原點，我們要重新宣揚甚麼是人權、基本生存的權利」，又強調菲政府及警方需為每一宗死亡案件負責。
鐵腕手段獲支持 源於司法系統緩慢
菲律賓人權委員會（Commission on Human Rights）是菲政府轄下的獨立機構，負責監察及調查懷疑違反人權案件並宣揚人權訊息。杜特爾特強硬掃毒，一年來引起爭議不斷，Jacqueline認為，這偏偏卻是令杜特爾特獲得高支持度的其中一個政策，部分成因是由於菲國司法制度緩慢，「部分市民眼見毒品問題嚴重，但司法制度緩慢令他們氣憤，於是現時這種對抗毒品問題的手段，反而令他們感覺更安全」。
港人涉毒案審訊進展緩慢
其中案例如去年四名港人被捲入一宗漁船製毒案，案件由去年10月開審至今一直被控方以不同原因延期，到本月續審辨方希望安排被告上庭作供，惟法院拒絕任用辨方安排的廣東話翻譯員，並指辨方要再去信高等法院作安排，審訊進展十分緩慢，四人仍要繼續承受牢獄之苦。
Jacqueline又指，菲官方不斷對外發佈如「吸毒者及毒販不是人」等言論，更令公眾覺得殺死他們沒有問題，而令她感到沮喪的，是市民不明白如法外殺人及私刑等風氣繼續受到支持，終會令市民受到危險，「今日他們以私刑對待嫌疑犯，日後就可能會為一己私利而行兇」。而警方濫權問題亦持續，其中包括出現警員殺人後疑被「放生」事件。
市長獄中被警槍殺 19警事後獲復職
去年8月，菲中部萊特島Albuera市時任市長Rolando Espinosa涉嫌包庇毒販交易被警方拘捕，11月刑事偵查組警員持搜查令到監獄，行動中包括Espinosa兩人被警槍殺，警方稱當時對方在牢房內向警員開槍於是才還擊。事件被當地議員及人權組織抨擊為法外殺人，連國家調查局亦介入調查，並指Espinosa是無防範地被謀殺，警方其後於今年3月宣佈時案中一名警司及18名警員涉嫌謀殺。直至上月司法部指，因缺乏人證及閉路電視影像，不能證明警員當時有預謀殺死疑犯，而且證據顯示疑犯有持槍，19名警員隨後獲保釋及復職。Jacqueline指同類事件如向公眾傳遞錯誤訊息，就算做錯事也能脫身，「這種問題正在惡化」。
輕描淡寫死亡數字 批評政府需為案件負責
Jacqueline指政府於一年間就掃毒行動採取不同取態，去年行動剛開始時，他們視毒販被殺的數字為一項成果；至今年政府則改變意圖，希望輕描淡寫死亡數字令公眾覺得法外殺人案只是少數。菲政府今年5月曾公佈由去年7月至今年3月的兇殺案數字為9432宗，當中僅1847宗與毒品有關，另外1894宗與毒品無關，其餘5691宗則仍在調查中，局方否認傳媒及人權組織所指的7000宗法外殺人案為與掃毒行動有關。
「無論他們怎樣定義那些數字，他們仍需為那些死亡事件負責，警方必須徹查每宗案件」，Jacqueline批評警方過去一年仍然容忍私刑者繼續犯案，同時警員亦繼續於掃毒行動當場殺死疑犯，「等如調查、檢控及審判同由警察負責，司法部門無法正常工作，亦失卻部門間互相監察及平衡的作用」。
杜特爾特縱容濫殺早有先例 10年前曾被聯合國調查
菲國掃毒短短一年內血流成河，情況更引起聯合國聯注，一名隸屬聯合國人權理事會、專門負責處理法外殺人問題的特別研究員（Special Rapporteur），表明希望到訪菲國了解人權情況，惟菲政府提出多個條件，包括該研究員需與杜特爾特進行一次公開辯論，及接受宣誓等，雙方仍未達共職。
聯合國特別研究員於2007年亦曾到訪菲律賓，當時菲國於2002年至2007年間出現類似的法外殺人問題，6年間死亡人數達800人，其報告中指出，死者大多被指為菲律賓共產黨武裝分子的支持者及左翼分子，於反暴動行動中被殺，當中包括政黨領袖、記者、人權律師等。而於達沃市（Davao）更出現被稱死亡小隊（Death Squad）的私刑者，嫌疑犯甚至街童等於光天化日下被殺死，當時達沃市的市長，正是杜特爾特，他向研究員指達沃市對罪犯來說是危險的地方，但表明自己與犯罪行為無關，強調軍隊及警察依法行事。報告中指杜特爾特的取態「站不住腳」，一方面指對罪案態度強硬，另一方面卻容忍死亡小隊不斷殺人，建議菲國家警察委員會應收回杜特爾特指揮警察的權力，以下令警方即時對死亡小隊進行打擊。
調查案件增6倍 市民視人權組織為仇敵
Jacqueline指出，當時6年內有800人被殺，就已經觸動聯合國關注，相比今次於短時間內有數千人死亡，情況是相當驚人。人權委員會其中職責是調查懷疑違反人權的案件，於掃毒戰爭開始後，法外殺人的案件數目大增，委員會的工作亦面臨巨大負擔，由過去每年調查不超過100宗案件，至今年調查案件共646宗；更困難的在於市民人權意職倒退，部分人對殺死毒販感到高興，更視人權組織為仇敵和包庇罪犯，「過去幾年我們以為已做到一些進展，如國家已廢除死刑，警察部設立人權部門，我們處理的人權問題亦已發展到經濟、文化人權等；突然一切好像走回原點，我們要重新宣揚公民及政治權利，甚麼是人權、基本生存的權利」，Jacqueline指，他們要花費更多的時間，讓公眾明白他們所做的是為每一個人的權利而非只有毒販。
然而對於人權委員會被指沒有實權，Jacqueline承認有人認為他們是「無牙老虎」，因為沒有委員會沒有檢控權力，在調查後亦僅能向政府作建議及作監察用途，但她認為檢控權並非唯一解決方法，而是希望能作為政府的良心，遊說政府作出改變。她指雖然在政府領導層的態度是反對人權，但下降至不同的政府部門，仍然有人願意與他們合作，如國會不時會與他們有聯繫，接納他們意見等，另外部分議員亦對法外殺人問題十分反感，顯示國內仍然有人相信人權及法律。
