四中全會或將在本月下旬召開 預料聚焦改革開放及中美貿易戰

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今年正值改革開放40周年,加上中美貿易戰、金融危機等一系列內外挑戰,外界普遍亦關注中共十九屆四中全會的內容。

綜合各方消息,中共第十九屆中央委員會第四次全體會議(四中全會)或將於本月下旬召開,估計會議主題將聚焦進一步的改革開放。

四中全會的會議主題估計將聚焦進一步的改革開放。(資料圖片)

安倍延後訪華見四中端倪

雖然官方尚未正式公布十九屆四中全會的召開日期,不過據韓媒韓聯社引述消息指,由於日相安倍晉三將於本月25日至27日訪華,預計四中全會將會安排在安倍訪華前舉行。值得留意的是,日本方面曾傳出安倍本有意在23日至25日訪華,對於訪華行程最終需要延後兩天,有分析指是為了遷就四中全會的召開時間,因此按照慣例會召開4天的四中全會最遲將在本月23日或24日結束,本月20日前後是最可能的會議開幕時間。

另據《明報》分析,中共一般在召開任何中央全會前,均會先召開政治局會議,以決定中央全會的日期。由於目前正在外訪的國務院總理李克強及中央外事辦主任楊潔篪要到本月19日才返回北京,因此估計政治局會議要到下周初才召開,而安倍訪華行程被延後其實可能是與召開這次政治局會議有關。透過觀察安倍將於本月27日結束訪華,而習近平又將於下月5日到上海出席首屆進口博覽會開幕禮的日程,《明報》估計為期4日的四中全會可能將於本月28日至下月1日間召開。

中共十九屆三中全會於2月26日召開,比往屆大幅提前。(資料圖片)

一年召開3次中央全會屬罕見

回顧中共黨史,四中全會大多位在承上啟下的關鍵年度,討論內容主要涉及黨和國家發展等重大命題,會中決議皆具重大歷史意義。當中上屆的四中全會就審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,確立「依法治國」。

面對近期中美貿易戰等一系列內外挑戰,可預見四中全會大致聚焦在經濟層面。當中包括應對中美貿易戰、研商如何大幅度卻損失最少地開放國內市場,及解決產業發展上與美國的差距等亟待解決的切身問題。加上年底正逢改革開放40周年,為突顯改革開放光環,相關問題解決方案皆可能以此名義推出。

此外,假如中共本月再召開四中全會,這意味着中共單單在2018年便已召開了3次中央全會,當中包括於今年1月召開、主要討論修憲的二中全會,以及於今年2月召開、主要討論黨和國家機構改革的三中全會。據《明報》指,一年內開3次中央全會在中共歷史上僅在1958年出現過,今年破例顯示相關議題刻不容緩。據資料顯示,改革開放以來的歷次四中全會,除了1989年和2014年的開會時間分別定在6月和10月外,其他都是在9月中下旬召開。



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