基建佔中國固定資產投資比例創新高 地方政府負債惹關注

撰文:鄭寶生
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固定資產投資一向是中國經濟增長的主要引擎,去年佔國內生產總值(GDP)45%,而有數據顯示,基建在固定資產投資的比例達到21.4%的歷史新高。

基建在固定資產投資 比重達21.4%

英國金融時報統計今年首7個月數據,發現基建佔固定資產投資比例達到21.4%,房地產的比重為17.7%。而中國固定資產投資佔GDP比例一向較外國高企,美國的比例僅為22%,日本亦只有30%。換句話說,中國基建在經濟發展之中十分重要。

基建是中國經濟重要動力,但地方政府不惜大舉借貸來推動基建,情況令人憂慮。(路透社)

地方政府借貸谷基建 令人憂慮

瑞穗證券中國經濟學家沈建光表示:「這是一個非常重要的觀點。地方政府有很多不同的方式為城市基設融資,但現在這種情況如何繼續下去,實在令人感到憂慮。」

基建投資被視為推動經濟增長的重要規劃手段,而在地方政府來看,基建投資是政績工程的重要手法。部份地方政府為了使推動經濟,透過地方融資平台借款興建基礎設施,部份基建使用率低到未能收回成本,淪為大白象工程之餘,也無能力償還借款。

IMF估計 地方政府債相當於GDP的51%

據國際貨幣基金組織(IMF)估計,計及以各種形式的預算外借款之後,今年底中國地方政府債務將達到42萬億元人民幣,相當於GDP的51%。

早於5月世界銀行一份非公開報告,就警告地方政府的表外債務會帶來財務風險。

自2016年以來,中國財政部及國家審計署已經點名批評8個地方政府有不當借貸,而今個財政部亦承認,地方政府將公私營合作項目(PPP)當作變相舉債的工具。

這種情況已經引起省級政府警覺,早前有報道稱,中國負債最重的江蘇省政府,5月下發特急文件,要求各地停止隱形借貸。