【土地大辯論】黃遠輝:諮詢強調3項信息 短中期土地短缺嚴峻

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本港樓市熾熱,不斷重提是因土地供應不足,特首林鄭月娥甫上任,亦提出「土地大辯論」,及後成立土地供應專責小組,銳意推展土地供應的討論,以加快港府覓地建屋,令港人安居樂業。

而「土地大辯論」將於下月展開,土地供應專責小組主席黃遠輝接受本地傳媒專訪時透露,諮詢強調3大信息:土地供應短缺存在;缺地規模達1,200公頃;短中期土地供應情況嚴峻。

樓市節節攀升,港人置業艱難,有基層市民只能居於劏房,生活空間不足百呎。(資料圖片)

「土地大辯論」即土地供應小組的諮詢工作將於下月展開,黃遠輝接受《香港經濟日報》專訪時表示,諮詢將強調3項信息,首先本港土地供應短缺存在,私樓樓價貴、公屋供應不足,由房屋到經濟用地普遍均有供應不足的問題;其次是,按照現時規劃,即使不考慮改善居住空間的因素,未來土地短缺的總量達1,200公頃;以及短中期土地短缺情況嚴峻,未來10年公營房屋缺口達4.3萬伙。

據悉「土地大辯論」為期5個月,並會在9月結束,涉及17個的土地供應選項。他稱,按時間性設不同選項:有10年內的短中期選項、10至20年內的中長期選項,以及缺前期研究的概念性選項。

短中期:公私合作釋放農地 可設獨立機構推展

短中期選項包括棕地發展、發展商土地儲備以及粉嶺高爾夫球場等。其中,小組早前提及,本港主要發展商在新界持有農地多達1,000公頃。

黃遠輝預計,即使採用公私營合作模式,不代表全部土地能發展,最終供應仍有待確認。他建議在挑選公私營項目時,應選較容易實行、基建較完備的項目先行,以免基建成本過高難以覆蓋。但他認為可釋出部分土地作首置上車盤、公屋等有利公眾的用途,並應建立一個機制,甚至設立獨立機構負責推展,釋除官商勾結的憂慮。

不過,他強調主導權在發展商手上,政府提供誘因外,亦應多管齊下落實其他選項。

陳茂波早前接受前立法會議員劉慧卿訪問時,表示空置稅在考慮之列。(彭毅詩攝)

新樓空置稅執行難 憂未能打擊樓價

樓價過高亦是問題之一,早前財政司司長陳茂波稱政府考慮推出新樓空置稅,釋放發展商持有的空置新盤。黃遠輝認為,新樓空置問題不算嚴重,憂慮稅項執行困難,或難達政府遏抑樓價的目標。

他指出過往政府的辣招令投資者的投資成本上升,同時令業主難以換樓,二手樓供應減少,更將成本轉嫁予上車客,反而導致首置及自住買家以更高成本置業。黃遠輝認為,辣招能否打擊到樓價,取決於市場情況,在供應遠遠不滿足需求下,恐怕都未能解決到問題。

目前私人住宅數目多於公營房屋,但資助房屋卻包括七成多市民,政策錯配。(資料圖片)

因此,黃遠輝憂慮,實施空置稅亦有同一問題,指稅項針對發展商興建單位後,但一直不推出市場而產生的空置樓宇。他認為情況較少見,空置單位會產生利息等成本,故發展商往往將單位盡快推出,「過往是曾經出現空置情況,但往往是樓價下跌時,賣不出惟有慢慢賣」。若針對所有樓宇,黃遠輝指,技術上是很難執行,如怎樣定義空置的時間、執行徵稅等,擔心未必達政府預期目的。



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