財政預算案|香港會計師公會稱樂見推多元化措施 支持經濟發展
【財政預算案/財政盈餘/財政赤字/財赤/2025財政預算案】財政司司長陳茂波已宣布2025/26年度財政預算案,當中提出不少增加收入的方法,以及公務員凍薪等節流措施。同時為紓解市民壓力,提出向每名納稅人退回最多1,500元薪俸。
香港會計師公會歡迎政府今日發表的 2025-26 年度《財政預算案》,預算案以務實的財政整合,在確保公共服務質素的同時,善用政府資源及適度開源,以維持財政穩健,同時推出多元化措施推動香港的可持續發展,為經濟增長帶來額外動力,以應付環球經濟及地緣政治所帶來的挑戰。
香港會計師公會會長歐振興表示:「公會樂見預算案推出多元化措施,當中亦採納公會多項建議,以支持經濟可持續發展。環球經濟及地緣政治仍不斷演變,我們期望政府能落實預算案建議,使香港經濟持續增長,並靈活善用公共資源和維持香港競爭力,逐步消滅財赤,維持公共財政穩健。」
倡提高個免稅額至15萬元
澳洲會計師公會指出,預算案公佈薪俸稅 100% 豁免,退稅上限為1,500 元。澳洲會計師公會大中華區分會稅務委員會成員趙健富對退稅措施表示歡迎,不過政府已有八年未檢討個人基本免稅額,考慮到現時社會經濟及通漲,公會建議提高至150,000港元,以減輕打工仔的經濟負擔。
公會又指出,認同通過「資源效率優化計劃」,從過去削減政府經常性開支每年1%,提升至設定三個財政年度累計削減至 7%。大中華區稅務委員會委員關治平建議成立獨立的小組,包括利用人工智能分析,進行跨部門的財政開支審視可縮減或優化的領域,同時平衡長遠發展競爭力,鞏固香港的核心優勢,保障長期投資不會受影響。
針對政府建議提高簽證申請收費和檢討電動私家車牌照費、停車收費錶的收費、交通違例事項定額罰款,兩項措施預計會為政府增加每年共26億的收入,公會也認同有關措施。過往香港有關的收費和罰款水平偏低,目前建議只是把有關收費和罰款調整至合理水平,體現「用者自付、收回成本」的原則,同時對民生造成較低的影響,與公會較早的倡議一致。
德勤江偉軒﹕歡迎以多元化模式發展北都
在財政預算案內,陳茂波亦有談及北部都會區發展。德勤中國戰略及經濟諮詢服務合夥人江偉軒表示,歡迎政府在「北部都會區」的發展中採用多元化的發展模式,加速開發進度。 德勤認爲政府採取「有為政府、高效市場」,在積極運用市場資源的同時,政府亦應該積極參與,與市場共同投入推動北部都會區的產業發展 ,以展示了政府堅定不移地透過投資未來和產業化來推動「北部都會區」的發展。在最近宣佈的「片區開發」中,建議充分引入不同背景的市場參與者,特別是那些具有行業背景和耐心資本的參與者,這將有助於結合它們的專業知識和長期投資能力,確保更可持續和全面的發展戰略。
江偉軒又指出,政府應明確「北部都會區」以「產業導向」作爲開發原則,集中財政資源推進產業發展所需的策略性基礎建設,加快完善創新科技生態系統 。這些策略性基礎建設圍繞明確「北部都會區」主要發展產業,包括生命及健康科技、人工智慧與數據科學、先進製造、先進建造、新能源等的所需設施,例如高標準實驗室、樣本儲存中心、數據共享平台、超級計算中心、智慧工廠等,以及必要的交通連接、生態保護設施等基礎設施。通過政府引領,香港方能釋放「北部都會區」的未被市場充分瞭解的發展潛力,以此吸引國內外先進企業來港投資及設立國際總部、研發中心和生產線。
證券及期貨專業總會﹕支持資本市場改革
香港證券及期貨專業總會指出,對政府未作公務員薪酬調整的同時選擇削減社會福利表示深切關注。此舉不僅對社會弱勢群體造成直接影響,更可能進一步加劇社會不平等,削弱市民對政府的信任。同時認為政府應優先通過優化內部資源分配及控制開支來解決財政壓力,而非將負擔轉嫁至社會大眾,這樣不僅會對社會穩定產生負面影響,還可能損害經濟復甦。政府應審慎權衡各項政策對不同階層的影響,確保財政措施的公平性和可持續性。
該會指出對於預算案未有提及下調股票印花稅表示遺憾,並提出以下建議調降股票交易印花稅,由現行的買賣雙方各付0.1%調降至0.0625%,以提升市場競爭力。重新引入衍生工具印花稅,對窩輪、牛熊證等產品徵收合理稅項,確保市場公平性。長遠目標應逐步撤銷股票交易印花稅,以增強香港市場的國際吸引力。調整上市門檻,優化雙重主要上市及第二上市的規則,吸引更多國際投資者和企業來港。
就深化資本市場發展及互聯互通機制。該會支持政府提出的多項資本市場改革措施,並進一步建議,優化上市規則:降低符合盈利要求企業的最低市值門檻,以提升新股市場活力。放寬上市公司注入新資產的規定:促進市場併購及重組活動,增強市場流動性。強化與內地市場的互聯互通:擴展滬深港通標的範圍,進一步提高市場交易量。加快推進T+1結算周期:改善交易單位制度及上市制度改革,確保市場運作更加高效。
致同﹕銷售稅屬長期稅制改革可行選擇
致同(香港)會計師事務所稅務主管合夥人陳錦榮表示:「儘管香港的財政儲備提供了一定的緩衝,但不斷攀升的赤字迫切需要立即採取戰略行動。為保障香港未來的繁榮,我們敦促政府立即開展全面的擴闊稅基研究。銷售稅和資本增值稅可能是長期稅制改革的可行選擇。儘管消費者信心低迷,但薪俸稅和利得稅的穩定收入顯示出香港經濟的強健實力。政府應優先推行可持續經濟發展政策,同時加強市民對未來經濟的信心。這一做法將為政府創造更多的收入來源,並確保穩定的財政基礎。」
羅兵咸永道亞太區金融服務稅務主管合夥人何潤恒表示:「我們很高興香港致力提升本地股票市場的競爭力,包括財政司司長在預算案中提到證監會已釐清相關監管規定以促進私募基金在港上市,及計劃優化改革交易機制以確保於年底前在技術上兼容T+1結算周期。為了吸引更多資金流入香港資本市場,我們建議政府豁免買方印花稅,以減低交易成本。」
畢馬威中國稅務合夥人何家輝表示﹕「歡迎財政司司長提出擴大家族辦公室稅務制度允許的投資類型的建議。我們建議政府將數字資產和藝術品納入其中,這與家族辦公室通常進行的投資類型相符,因此能吸引更多家族辦公室在香港開展資產管理業務。這也將創造就業機會並帶動其他專業服務需求。
我們很高興得知政府正在與17個司法管轄區進行稅務協定的談判。這對於支持香港納稅人在這些地區進行投資,以享受優惠稅收待遇並避免雙重徵稅非常重要。我們建議政府也應開始與東盟和中東國家進行稅務協定的談判,這樣可以與其政策方向保持一致。
我們歡迎政府以8.25%的優惠稅率吸引大宗商品交易在香港進行。我們建議政府提供一份明確的合資格活動清單,以及香港的經濟實質要求,例如專業人員的數量和本地支出,以減少企業的不確定性。」
安永︰發債額控制在審慎的水平
安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒表示:「2024-25年度的預算赤字為872億港元,部分是由於政府的地價收入和印花稅收入都有一定幅度的減少。財政司司長亦預測2025-26財政年度將繼續錄得赤字,但規模將會較小。安永團隊樂見政府在持續檢討公共開支效益的同時,亦有顧及維持和改善民生服務的需求。我們支持政府繼續審視政策效益,促進投資,確保資源被投放到真正有需要的人身上。」
李舜兒又表示:「通過發債支持基建發展是普遍且可接受的做法,我們很高興看到財政司司長堅決恪守不利用發債來支付經常開支的財政紀律。我們相信只要發債額控制在審慎的水平,資金可以靈活運用,以及對香港未來的經濟發展作長遠和可持續的投資。此外,政府牽頭發行債券有助於香港整體債券市場的發展,繼而進一步提升香港作為國際金融中心的地位。」