【密件曝光】75%反對體院地改馬場用途 馬會押後建20億數據中心

撰文:勞顯亮
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城規會去年10月修訂《沙田分區計劃大綱圖》,其中最大爭議的是將原屬體院的奧運馬房地,由政府、機構或社區地帶,改劃為註明馬場的其他指定用途,並新增註釋,列明馬場及私人會所屬於經常准許用途。城規會收到1,668份申述,其中有550份意見反對馬會地修訂,支持的只有185份,即近75%反對改劃。
原來馬會除了改劃大計,更有新發展計劃。《香港01》取得兩份沙田馬場發展計劃密件,顯示馬會計劃斥資20億元,把現時通訊及科技中心旁的停車場,改建成樓高5層的數據中心,並在會所旁興建新停車場。
消息指,馬會因要確保體院地改劃成功,而押後有機會再惹火頭的新大樓計劃。馬會回應指計劃屬可行性研究階段,並未審批,未來會依法定程序申請。

馬會擬在銀禧花園旁建數據中心,並在會所建新停車場。(01製圖)

馬會因奧運馬術賽而向體院借近5公頃地,但一借無回頭,更向城規會申請改劃土地用途,由「政府、機構、社區(GIC)」用途,改劃為「其他用途(馬場用地)」,更可興建會所

就修訂《沙田分區計劃大綱圖》,城規會共收到1,668份申述,其中735份關於馬場地的申述中,有550份意見反對,佔近75%。反對意見認為馬會對馬術推廣作用有限,改劃等同土地被「馬會私有化」,更有意見指馬會應把體院地歸還,反對的包括立法會議員羅冠聰、沙田區議員容溟舟和龐愛蘭,環保觸覺,以及銀禧花園、御龍山業主立案法團。

而沙田體育會、新界校長會、香港婦聯,就聯同181名市民簽名,支持修訂,更指馬會已聲明有關用地只用作馬匹訓練用途,不會用作私人會所。

《香港01》獲得消息指,馬會對改劃土地用途極為重視,因此押後其他發展大計,為免再惹火頭。

馬會正計劃在沙田興建新大樓,用作數據中心,《香港01》取得的文件顯示,設計已到最後階段,有每層詳細設計及外觀設計。

建新數據中心 密件揭設計方案

《香港01》取得馬會2016年11月名為《沙田馬場資訊科技營運大樓最終設計方案》(IT Operations Building at Sha Tin Racecourse Final Schematic Design Presentation)的簡報文件,文件為「嚴格保密」(strictly confidential)。

文件顯示馬會計劃把現時通訊及科技中心旁,面積約38,000平方呎、停放運載馬匹車輛的停車場,改建成5層高的資訊科技營運大樓(IT Operations Building,簡稱ITOB)。設計已經進入最後階段,詳細列明大樓每層的用途及具體設計,供電及後備電源系統,安裝伺服器的規格,以及水冷設備的設計等,相信該大樓主要用作數據中心,總費用逾13億元。

記者同時亦取得另一份列有停車場替代方案的文件,在沙田會所停車場旁興建新停車場,面積約35,000平方呎,耗資逾7.3億元。

馬會早年向體院借地,用作2008年奧運馬術比賽之用,至今並無歸還。現時該地將由政府、機構或社區(GIC)用地,改劃為註明馬場的其他指定用途。(資料圖片 / 黃偉民攝)

保體院地改劃 暫緩計劃

計劃興建數據中心的停車場用地,由馬會持有,土地用途為「其他指定用途(馬場)」。若馬會興建新大樓,毋須向城規會申請改變土地用途。新停車場現為一塊草地,同樣毋須申請改劃用途。

消息指,馬會在2016年5月進行可行性研究,9月簽訂土地勘探工程合約,11月完成設計方案,原定同月把圖則遞交至屋宇署審批。根據記者獲得的文件,數據中心主體工程在去年11月招標,12月挑選最後名單,今年6月招標,10月批出標書。

但消息指,馬會因擔心四處點起火頭,要確保向城規會申請改劃奧運馬房用地成功,因此要暫緩興建數據中心的計劃,原定今年4月1日開工的勘探工程,亦要延至6、7月進行。

區議員:馬會說建就建 城規無角色

現時沙田馬場地契的總綱發展藍圖(MLP)並無包括新數據中心和停車場,立法會議員朱凱廸指,若馬會要建新設施,就要向地政總署提交新的MLP。他指社會關注馬會改劃原體院地,就是因為擔心馬場所有範圍可繞過城規會,公眾難以參與和監察。

沙田區議員容溟舟認為,馬會若要建數據中心,毋須向城規會申請,「以前地契是『私人遊樂場用途』,要建新設施還可能要申述或遊說,但去年續的50年地契,用途是『其他用途(馬場用地)』,基本上馬會說要建就能建,城規、地政完全無角色。」但他認為馬會要清晰交代對環境和交通的影響,「有幾多額外的人入來?對區內現有的問題有無加劇?」

馬會2011年計劃興建9層高的通訊及科技中心時,被指阻礙銀禧花園景觀和造成屏風效應,引起住戶不滿,有居民趁賽馬日在馬場撐傘抗議,並舉行汽車慢駛遊行,但其後反對聲音不太激烈,中心最終在2015年落成。容溟舟指,當時附近業主擔心景觀,怕遮擋馬場景,「但中產好實際,知道反對無用。其實景觀影響相對較小,反而要注意額外的人流和車流。」

佔地約4.76公頃的奧運馬房用地,原屬體院部分用地,京奧時改作馬術比賽用地。(Google Earth截圖)

馬會:屬可行性研究階段

就興建數據中心和新停車場計劃,記者向馬會查詢,發言人回覆指,近年顧客的消費行為出現頗大改變,資訊科技及系統的要求大增,特別是資訊科技建設、後端系統、資訊科技及投注控制中心,目前該等設施於過往30年一直設於沙田馬場第二座看台,已不能滿足需求,因此計劃於一幅現行停車場用地上就興建一座資訊科技營運大樓進行了可行性研究。

但發言人強調,馬會未就可行性研究進行審批,若最終採取該方案,一定會依法定程序,提交政府申請,並諮詢沙田區議會。發言人又稱,新大樓只是建基於馬會現行博彩及獎券服務範圍的考慮,即賽馬、足球及六合彩。

馬會又透露,正進行其他可行性研究,包括如何於非賽馬日增加市民享用沙田馬場及彭福公園其他用地的機會,如透過於彭福公園增設公眾設施、於馬場廣場平台增設體育設施、擴闊城門河畔的單車徑等。發言人指這些計劃環環相扣,需投入重大的資本及綜合項目管理,若獲董事局通過,將按法定規劃程序,提交總綱發展藍圖,亦會諮詢沙田區議會的意見。

馬會早前爭議不斷,除了捐款35億元興建西九故宮博物館外,還計劃把10年前從體院借得的奧運馬術馬房用地,由「政府、機構、社區(GIC)」用途,改劃為「其他用途(馬場用地)」,並新增註釋,列明私人會所屬於經常准許用途。文件亦揭發,馬會原本承諾歸還體院用地,但及後行政會議批准用地歸馬會。馬會被質疑吞併體育用地興建會所,多次發聲明否認有此打算。

林鄭月娥去年宣布在西九文化區建香港故宮博物館,但未經諮詢,引起巨大爭議。(資料圖片)