來稿|罕病患者的醫療改革呼聲——別讓「最需要的人」被困在制度中
來稿作者:簡澤
香港公立醫療收費改革,「輕症共付、重症優先」成為政策方向。但改革真正的考驗不在加費本身,而在資源如何再分配。香港約有1,000名全身型重症肌無力(gMG)患者。他們多在20至40歲發病,正值職涯與家庭建立的黃金時期。其中約5%的高風險難治患者出現吞嚥困難,需要傳統治療血漿置換,而這已成為生活節奏的一部分。
制度正在節流,資源能否精準投向這些最不穩定、最昂貴卻人數不多的群體?當新精準療法已在國際多地納入資助,本地卻仍以傳統機制處理,等待成為了隱形成本。急症室流量以及患者的家庭收入與照顧者的健康,都在不斷地消耗。歸根究底,這是社會制度效率問題。
這類患者怎麼辦?
gMG在香港約1,000名患者,其中約80–90%屬抗AChR抗體陽性。對高風險難治群(約5%),傳統免疫抑制治療失效率較高,住院率反覆疊加。以一位30多歲患者作例子,她在事業高峰發病,傳統方案屢試無效令住院成為常態,最終因而失業,照顧責任落在長輩與子女肩膊上。
這種「慢性不穩定」的病程,令成本不是一次性付清,而是持續性消耗。制度表面上節省了創新藥物開支,實際上卻把成本轉移到住院與急症服務。醫管局提出分流與收費改革,方向是把資源集中於重症。理論上,這正為gMG這類疾病提供契機。但現實卻是,在名冊尚未啟動納入流程的情況下,最需要的人群仍被迫陷入困境之中。
重症優先成口號?
醫療制度另一大問題是撒瑪利亞基金與關愛基金審批時間長,應急機制被迫承擔上慢性治療的角色,結果出現一種制度悖論:重症優先被政策承認,卻未在機制上落實。國際上,澳洲、加拿大、韓國、歐美等地已將部分新精準療法納入公共醫療資助,並以真實世界數據評估長期住院減少與功能改善。
香港本身也具備條件,罕見疾病資料庫正在籌備,2026年「引進新藥辦公室」與創新藥物機制可為試點提供框架。如果以gMG作為首批試點之一,不僅為目標實現「小而精」的導入,亦可用數據驅動的方式,協助系統在「救急」與「減負」之間找到平衡,減少不必要住院,就是最直接、最可量化的公帑效率。
讓政策有序可及
要解決問題,必須多管齊下,把「無藥可用」的結構性問題轉化為「有序可及」。首先建議建立gMG專家評估機制,並設立快速通道,把目標對準約5%高風險難治群,推進審批時間,同時將住院時間減低。
其次以大數據驅動評估,串連臨床管理系統與罕見疾病資料庫,以追蹤住院天數、急症室次數、IVIG使用頻度等,並加入照顧者負荷與工作缺勤數據,從「藥物成本」轉向「避免住院成本」。最後,建議以條件性納入試點,設立12個月成效評估,若住院與危象明顯下降應延續,若未達標則調整或退場。這不是冒進,而是風險可控的創新。
將認知推向改革
在1,000名gMG患者之中,約50名高風險難治者,正在最不穩定的位置上等待。他們的等待,不只是時間流逝,而是一次又一次入院陷入危難次中。醫療收費改革正在進行,若改革真正目標是重症優先,那麼,這群人應該是第一批被看見的。
病人組織的呼聲已在路上,政府與醫管局的回應若能以「主動納入」取代「被動輪候」,將是效率與公平的共同勝利。同時呼籲讀者可以聯絡立法會議員、參與罕見疾病聯盟活動、支持聯署,推動從認知到改革的關鍵一步。把證據轉化為可及性,把住院天數轉化為回到工作與家庭的時間,才是制度效率的真正衡量。
作者簡澤是一名說書人,喜歡分享於社區工作遇見過的人事物。為人擇善固執,念舊但不拘泥,願望悠然自在地探索世界。
文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
01論壇歡迎投稿。請電郵至01view@hk01.com,附上作者真實姓名、自我簡介及聯絡方法。若不適用,恕不另行通知。香港01保留最終編輯權。