來稿作者：陳嘉華

3月23日至27日，中央港澳工作辦公室主任夏寶龍在廣州、肇慶、佛山等粵港澳大灣區城市進行調研，主題明確圍繞「支持香港、澳門主動對接國家『十五五』規劃，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局」。這是繼3月初夏寶龍與港澳地區全國人大代表、政協委員座談後，港澳辦在「十五五」開局之年對港澳工作的又一次重要部署。

從座談到調研，從會議室到大灣區，夏寶龍的行程釋放出一個清晰信號：中央支持港澳發展的政策窗口已經打開，港澳需要做的就是「主動」把握。問題是，「主動」二字，香港準備好怎樣作答？

天時地利人和：中央的期許

在月初的座談中，夏寶龍用「天時、地利、人和」形容港澳面臨的歷史性機遇。天時——國家綜合實力持續增強、「十五五」規劃為港澳提供廣闊空間；地利——港澳背靠祖國、聯通世界的獨特優勢；人和——港澳社會與全國同心同德、團結一心，各界聚力發展經濟。

這一判斷，既肯定了港澳當前的良好態勢，也為港澳下一步發展指明了方向。但「天時地利人和」不是一張可以無限兌現的期票。外部環境不會等人，區域競爭不會等人。所謂「主動」，首先意味着要有「等不起」的緊迫感——這正是夏寶龍反覆強調「主動」二字的深意所在。

與此同時，夏寶龍也強調要「居安思危」。他指出，雖然香港局勢看似平靜，但國際形勢風高浪急、中東局勢動盪不定，香港必須時刻保持警覺。這是中央基於對國際形勢的準確判斷，對港澳提出的現實要求。但「居安思危」不應只停留在告誡層面——它需要轉化為具體的行動。如何在維護國安與保持開放之間找到平衡，是香港必須回答的考題。

考察點的信號：從青年到法治

夏寶龍此次調研的足跡，具體觸及了港澳青年創業與大灣區法治建設兩個關鍵節點。在廣州市天河區港澳青年之家，他實地了解港澳青年在內地創新創業的實際情況——這是港澳融入大灣區最基礎的一環。在佛山市中央法務區，他關注的是粵港澳規則銜接、法律服務對接的制度突破——這是港澳與大灣區深度融合的關鍵所在。

從青年到法治，從人心到制度，夏寶龍的行程勾勒出一條清晰的脈絡：港澳對接「十五五」，既要有人才流動的溫度，也要有規則銜接的深度。

北部都會區：檢驗「主動」的試金石

夏寶龍在座談中特別提到香港要加快推動北部都會區建設。這不是一句客氣話，而是對香港發展戰略的具體關切。

從規劃層面看，北部都會區的藍圖確實漂亮：未來五年產出900公頃熟地，港深西部鐵路目標2035年開通，大學城預留100公頃用地。但藍圖與落地之間，橫亙的是一道名為「執行力」的考驗。北環線主線從原訂2030年延至2034年，雖然有客觀原因，但也反映出一個現實：香港大型基建的「準時交付」能力，仍有提升空間。這不是批評，而是提醒——當「十五五」的時間窗口有限，任何延誤都可能讓機遇溜走。

北部都會區的戰略意義，在於它是香港主動對接國家「十五五」規劃的實體載體。當產業用地與河套深港科技創新合作區的政策優勢疊加，香港將首次擁有從研發到應用的完整創科產業鏈。但誰來進駐？如何引進？這需要香港拿出更積極的招商策略——不是等待企業上門，而是主動對接內地龍頭科技企業、吸引跨國公司研發中心落戶。藍圖要落地，需要的不僅是規劃，更是執行。

香港的考卷：要有自己的戰略判斷

夏寶龍此次調研的核心命題是「主動」二字。這不是一句空話，而是對香港的具體期許。

從政策層面看，「主動」意味着香港需要加快北部都會區建設，確保各項基建按時完成；需要加強與廣東省的協同對接，推動規則銜接和要素流動；需要完善風險預警機制，在維護國安與保持開放之間找到平衡。

從執行層面看，特區政府已拿出具體行動：北部都會區專屬法例正進行公眾諮詢，目標年內通過；河套香港園區要求進駐企業制定「白名單」，結合人臉識別技術實現人員便捷流動；政府預留100億元成立創投基金，加速園區發展。這些具體進展，正是將「主動」二字落到實處的關鍵一步。

更重要的是，「主動」還意味着香港需要有自己的戰略判斷。中央可以劃重點，但答題的是香港自己。在國家戰略的框架下，香港如何發揮「一國兩制」的獨特優勢？如何在服務國家發展大局的同時，實現自身的轉型升級？這些問題，沒有標準答案，需要香港自己去探索。

「確定性」的輸出：需要行動來兌現

夏寶龍的調研行程，正值全球地緣政治持續動盪、單邊主義與保護主義抬頭之際。在這樣的外部環境下，中央港澳辦主動出擊，為港澳對接「十五五」規劃劃出重點，本身就是一種「確定性」的輸出。

但確定性不會自動轉化為增長。夏寶龍的調研提醒我們：藍圖需要落地，規劃需要兌現。從港澳青年之家到中央法務區，這些具體的考察點，正是將「確定性」轉化為「發展紅利」的關鍵節點。

對香港而言，真正的考題不是「天時地利人和」的外部條件是否具備，而是能否拿出「主動求變」的行動力和執行力。當不確定性成為全球經濟的常態，誰能將外部確定性轉化為內部行動力，誰就能在動盪中站穩腳跟、篤定前行。夏寶龍劃了重點，香港的答卷，才剛剛開始。

作者陳嘉華是香港餐飲行業協會會長，香港內地餐飲業聯合會會長。

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