「99%」的政治詛咒 莫迪廢鈔令 等同把所有黑錢合法洗乾淨?

撰文:楊紫微
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印度剛解決了一個外患,但「火燒後欄」式的內亂卻一波未平一波又起。
去年總理莫迪推出的廢鈔令造成的大混沌狀態至今仍未完全平復,如今印度央行報告新鮮出爐,顯示99%的大鈔已經回收,但這又是否代表任務完成?

廢鈔令推出後,99%舊鈔回收完成,但又是否意味着成功?(VCG)

印度總理莫迪在去年11月8日公布廢鈔政策,宣布立即廢除500盧比和1000盧比大鈔,以禁止大規模現金流通打擊黑錢和偽鈔問題。

印度央行公布年報指截至6月30日,目標鈔票有99%,即15.28萬億盧比已被存入銀行。而廢鈔令推出之時,有價值17.97萬億盧比的貨幣在市場流通,而其中86%已被列為廢鈔。

要評價今次廢鈔政策的成敗,首先要有一把尺。Aditya Birla集團首席經濟學家Ajit Ranade指,廢鈔令的目的不止一個,一開始時是為了打擊洗黑錢、偽鈔和非法集資;後來又將目光轉移到以電子貨幣取代現金交易及擴闊稅基上。「你可以說在每一個目的上,都有一點點貢獻。」Ranade評價道。

印度廢鈔令後推出新版小額鈔票,反而令現金流通數量增加。(VCG)

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根據莫迪政府推出廢鈔令的原本設想,廢鈔令能打擊黑錢的機制是:有錢人寧願銷毀現金,亦不願揭露底線承認貪污。政府的如意算盤原杖估計有多達三分之一的流通貨幣會離開市場,央行無須為這批現金兌換新鈔,從而減少央行負債,為政府帶來意外之財。

不過事與願違,有錢人找到不少方法洗黑錢,包括設立空殼公司將現金存入銀行洗錢。而有媒體調查報道指,有錢人透過以折扣價向低收入印度人出售舊鈔,再以他們清白之手在銀行兌換新鈔,黑錢被洗得一乾二淨。

如今這個99%的數字對莫迪來說猶如一個政治詛咒,前財長P Chidambaram在Twitter上寫道:「99%鈔票被合法兌換!廢鈔政策是不是設計來讓黑錢洗白?」

廢鈔令至今推出10個月,巨大的貪腐仍在推動印度經濟巨輪。《彭博》一個調查顯示,印度的奢侈品市場幾乎未受影響,送禮用的房屋、奢侈手錶、豪華旅遊等成為新寵兒,取代大額現用交易,國際級顧問公司麥肯錫估計,印度的地下經濟仍佔到這個總值2萬億經濟的四分之一。

而推動電子交易上似乎亦躊躇不前,印度央行報告指截至今年3月,市場紙幣流通價值下降了20.2%,但在廢鈔令後推出的低面值的鈔票流入市場後,反令鈔票流通數量增加了11.1%。不少居住偏遠地區印度人因沒有銀行戶口或智能手機而無法進行電子交易,而廢鈔令一舉消滅了印度近85%的現金,青黃不接令印度社會出現混亂。

莫迪政府預料即將改組內閣,為大選鋪路。圖為力推廢鈔令的財長Arun Jaitley(左)及總理莫迪(右)。(VCG)

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莫迪最快會於本周末改組內閣的消息鬧得沸沸揚揚時,周四(31日)有8名隸屬印度人民黨的局長前往印度人民黨主席沙阿(Amit Shah)位於新德里的住所會面。

《今日印度》引述消息指,等候多時的內閣重組會於9月1至2日舉行,留待出訪行程中的總統考文德(Ram Nath Kovind)回國,並在總理莫理3至5日到中國參加廈門金磚峰會前進行。

早前已有評論指,莫迪的廢鈔令為2019大選鋪路,今次內閣改組被視為後年大選前最後一次大型重組。時至今日廢鈔令終於有初步量化結果出爐,對莫迪和人民黨的本來相對明朗的選情,或會造成一定動搖。相信今次大型內閣改選,人民黨需要更審慎並將影響力伸延至非人民黨掌控邦份,尤其是選情疲弱的南部地區。

(綜合報道)