【視角】屢捲入政治醜聞  安倍晉三何以屹立不倒

撰文:歐敬洛
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右翼辦學團體打着首相旗號低價買地辦學、內閣官員接二連三失言……醜聞成為日本近半年政治新聞不停出現的話題。特別是今年3月相繼爆出的森友學園和加計學園事件,矛頭都直指首相安倍晉三涉嫌用手中權力對關係密切人士開方便之門。
然而,正當外界以為安倍管治威信因此受衝擊,甚至將面對下台危機之際,安倍民望仍踞高不下。是什麼原因讓安倍政權呈現撼不動的「一強」現狀?

日本首相安倍晉三(前左)近月屢陷醜聞,但支持度仍然維持超過五成。(美聯社)

民望長期維持50-60%  在野民進黨支持低迷

根據共同社民意調查,自2012年第二度出任首相以來,安倍晉三的支持度長期維持在50%至60%的較高水平,即使有跌幅,與近年走馬燈般替換的其他首相相比,亦屬輕微。反倒是多次扯破政府謊話、對安倍及其內閣所涉醜聞鍥而不捨追擊的在野民進黨民望卻一直低迷,在10%左右徘徊。

單是今年以來,已有多宗醜聞燒到安倍身上,其中右翼辦學團體森友學園理事長籠池泰典更在國會直指安倍曾捐錢助他辦學,與安倍上演「窩裏鬥」。安倍矢口否認,但據《朝日新聞》與《日本經濟新聞》調查,超過七成受訪日本人認為政府對森友學園爭議的解釋「不足夠」,即使右翼報章《產經新聞》亦得出類似結果,清楚地反映政府在處理事件上迴避重點,惹人質疑。

另一辦學團體加計學園近日亦被揭因經營者為安倍友人的關係,免費獲得土地設立獸醫學院,文部科學省前副大臣前川喜平挺身力證記錄了首相施壓的文件屬實。再加上政府高官接二連三失言,例如4月復興大臣今村雅弘因表示「幸好311地震在東北而非東京發生」而引咎辭職,成為自去年安倍改組內閣後首位請辭的閣員。換作是逾十年前首度拜相的安倍,此時恐怕寢食難安,但如今他卻繼續安坐首相府,地位毫無動搖迹象。

自民黨今年陷入不少醜聞。(香港01製圖)
日本內閣支持率。(香港01製圖)

愈年輕愈支持安倍

《朝日新聞》在5月29日發表了一篇文章,分析安倍支持率高企的因素,其中提及安倍內閣支持者的年齡層。自2001年小泉純一郎內閣至今,日本幾乎所有政府(包括安倍首個首相任期)都有愈年長支持度愈高,呈「走上階梯」的傾向。但2012年民主黨政權垮台,安倍領導自民黨再度執政後卻出現「走下階梯」的相反現象,在各年齡層中,年輕國民對安倍內閣的支持度最高。

這打破了外界的一般理解。當傳媒集中報道年輕人走上街頭示威,對安倍推動安保法案或修憲主張表達不滿時,人們多認為日本年輕人與其他許多國家一樣不滿政府施政,求變心切,從而加強了「年輕人等於反建制」的概念。實際情況卻恐怕是,日本大量支持政府的年輕人從未上街,人數甚至可能遠遠超過反建制的同齡人。

「日本人曾經給予民主黨,即現今的民進黨機會。」《The Japan Times》資深政治編輯吉田玲滋接受《香港01》訪問時說:「民主黨是日本首個可以和自民黨打對台的政黨,人們曾對他們寄予厚望,但換來的卻是大大的失望。」

民主黨在2009年勝出大選,成為逾半個世紀以來首個獨力把自民黨拉下馬的政黨。在此之前,自民黨在超過半世紀內長期執政,只在1993年至1994年短暫讓位予由八個政黨組成的執政聯盟。正當外界以為日本會走向兩黨制時,民主黨三任首相鳩山由紀夫(後改名為鳩山友紀夫)、菅直人與野田佳彥皆無法獲得人民的長久支持,最終在2012年大選中慘敗,安倍領導自民黨重新掌政。民主黨一蹶不振,去年與維新黨合併組成民進黨,但迄今民望毫無起色。

年輕人關注經濟  沒歷史包袱

「年輕人沒有歷史包袱,他們不如年老一輩經歷過二戰或冷戰。他們記得的是民主黨的失敗。」吉田玲滋解釋:「你看今天反對安倍政府的自由主義者,大都是在冷戰期間參與左翼運動的人們,他們現在都是年長一輩了。」確實,日本每次反政府遊行示威中多有中年人或長者身影,只是他們的聲音被前方喊最大聲的年輕人蓋過。「年輕人更關心的是國家的經濟發展和未來。」沒有歷史包袱,未曾經歷過二戰或冷戰的年輕人,似乎更傾向支持安倍提出的令日本再次偉大的主張。

埼玉大學社會政治研究教授松本正生也這麼認為:「相比起國家安全或核電廠問題,人們更關心的是國家經濟發展。」不只是年輕人,日本經歷過泡沫經濟爆破與「失落的20年」,營營役役的打工族也相當關心經濟前景,所以當安倍提出「安倍經濟學」時,大家顯得相當鼓舞。

日本經歷近20年的經濟增長低迷後,安倍提出「安倍經濟學」,獲得人民鼓舞。(Getty Images)

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失業率低  連續五季增長  鞏固安倍支持度

據最新數字日本4月失業率為2.8%,為近20年低位,經濟連續五季增長,為過去10年來最長升勢,零售與民間消費需求亦有所回升。儘管有經濟專家警告這一切只是人口持續下降,勞動力不足和社會高齡化造成的假象,但對一般市民來說,這些數字無疑成為他們支持安倍政府的一大理由。相反,民進黨卻無法提出具體有說服力的經濟措施,他們執政期間推行的改革也被視為失敗。安倍內閣在2015年因強行通過安保法案,支持率一度跌破50%大關,但當時大力反對的民進黨民望並無上升,可見民眾儘管反對自民黨,卻不會把選票給予民進黨。松本解釋:「有此情況是因為人們並不認為民進黨可取代自民黨。」

但是,發生如此多的政治醜聞人們看不到嗎?許多民眾其實在電視裏清楚看見自民黨為了強推與多數民意相悖的安保或共謀罪法案,如何暴力和不擇手段。吉田認為,自民黨地位未因此動搖,「是因為人們沒有其他選擇」,「民進黨一直把焦點錯放在人們不甚關心的地方,日本人沒有其他選擇」。

如此無力的景象可在上述的民調中看出,自民黨的支持度有五成,最大在野黨只有一成,餘下的四成是什麼?那就是對「無黨派」的支持。對政府失去信心卻又不希望投票給民進黨或其他更無影響力細小政黨的人,成為無黨派政治人物的支持者。然而,日本首相並非由普選選出,而是國會最大黨的總裁擔任,獨立候選人擔任首相的可能為零,因此就管治角度而言,無黨派並非一個真正的選擇。

這些正是安倍政權屹立不倒的原因。

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