歷經一年半英歐談判所得的「脫歐協議」，將在周二（11日）晚上在英國國會下議院進行表決，然而文翠珊卻在周一（10日）突然「急剎車」。看來她已看到，在黨內過百名議員聲言反對之下，實在無謂偏向虎山行、一躍投身敗局之中。國會表決算是暫時「叫停」了，英國脫歐亂況仍勢將惡化，因此，以「二次公投」撤回脫歐的呼聲行將再加提高。2016年「脫歐公投」的教訓於今何在？

在國會表決「脫歐協議」前，先會考慮6項修正案。其中一項可能的修正案，由多黨議員聯合提出，主張反對「脫歐協議」，亦反對「無協議脫歐」。如果以上修正案獲國會通過，「脫歐協議」將會未投先死。不過，照目前情況看來，協議就算「捱得到」投票，也「捱不過」表決。

出路有三　皆是末途

「脫歐協議」遭否決後，有三大可能情況，每個若非加重亂局，就是將英國帶上末途。

首先，如果文翠珊遭受重大失敗，例如有近100名同黨議員投下反對票，文翠珊或會相位不保，在今日黨內黨外亦無人的情況下，將惹來更重大的亂狀。

其次，就算文翠珊能保其位，也只能向歐盟求援，重啟脫歐談判，修改協議，以爭國會支持。

不過，歐盟有外交官員就曾指現有「脫歐協議」一個逗號也不會改，故此即使談判能夠重啟，也只能在無法律約束力的「英歐未來關係宣言」上着墨。文翠珊此等「語言偽術」早為國人看破，今日走投無路，重施故技，前景堪虞。

近來被打了好幾支「強心針」的「二次公投」主張，在國會表決推遲的情況下，聲勢有可能進一步高漲。

「二次公投」的最大爭議，就是「要投甚麼」的問題。到底是要有「文翠珊脫歐協議」、「取消脫歐」兩個選項，還是要加上「無協議脫歐」的選項？除此之外，還應否加上其他的脫歐選項，例如「加拿大自貿協議模式」、「挪威模式」等？

即使有超過半數國會議員支持「二次公投」，他們也難以確立公投項目，因此在「二次公投」再讓英國民情分裂之前，「公投項目」本身的爭議就已足夠分裂全國。

因此，雖然「脫歐協議」是個不切不扣的爛協議，但否決協議之後，英國脫歐之局，仍是死路一條，未來數年也不能逃出生天。

脫歐公投是「亂局禍根」

其實今日脫歐死局，早由2016年脫歐公投之大錯所鑄成。當日投票選項不清，何謂「脫歐」、「留歐」至今依然是政治人物爭吵不斷的議題，在選項模糊下要人民投票，本來就是極不負責任的行為。

即使有清晰選項，公投也將變得極為複雜──「要脫離單一市場、關稅同盟，還是兩者皆要？未來是要簽自貿協議、保留世貿框架就好，還是建立非歐盟的緊密合作關係？」

這些選項不只是複雜難明，而其對英國的影響也是連專家們都在爭吵不休的事，引導選民為他們根本不明白的選項作公投，更是政客未能解決紛爭，而將領導國家的責任推卸給人民的手段。

這些錯誤，當日發動公投的首相卡梅倫（David Cameron），並非懵然不懂，而是他心中以為瘋子才會想脫歐，希望借民意反攻保守黨內的疑歐派勢力。如此盤算之下，選民對公投選項有多少認識，根本毫不重要。可是，卡梅倫的政治盤算，卻不幸出錯，而英國也「一子錯，滿盤皆落索」的與之陪葬。

在「脫歐與留歐」這種複雜議題之下，任何公投都只會變成選民情緒的表達，而非其理性判斷的結果。於是，能誇誇其談、煽動人心的政客，就成了公投的贏家。雖然政治上可能有人得勝，不過其沉重代價卻是國家的整體利益。

汲取歷史教訓　切勿重蹈覆轍

今日「脫歐亂局」人所共見，英國「二次公投」的呼聲因而愈加高漲，連《經濟學人》也高調支持，而政界人物不分黨派也愈趨傾向再行公投，數個月前的「妄想」，當下卻愈來愈貼近現實。

可是，如果「脫歐公投」本身就是一場錯誤，今日借民調「留歐支持」稍勝之機，再行公投，可算是不顧政治倫理之餘，又再犯上當日卡梅倫政治賭博的錯誤。

要從歷史汲取教訓，說時容易，做時難。近來在法國鬧得火紅火熱的「黃背心運動」就有人高舉「法國脫歐」的旗幟，似乎對今日英國脫歐的慘狀置若罔聞。雖然法國離脫歐可算是遙遙無期，不過借鑒歷史，卻是每時每刻都可做的事。

脫歐公投的禍根，「二次公投」派固然要再作反思，可是其作為直接民主錯誤示範的一堂課，置身在外的歐洲人也應銘記於心。