以巴火藥桶(三):衝突對美國大選的影響

撰文:外部來稿(國際)
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編者前言:本文是「兔主席」有關以巴衝突的系列文章第三篇,隨後會陸續發布。

9. 以巴衝突對2024年美國總統大選的可能影響是什麼?(編按:前8個問題已在本系列文章第一篇第二篇處理。)

1)拜登及民主黨政客的初始表態:本次以巴衝突才剛剛開始,拜登已經發表正式講話,嚴厲地譴責了哈馬斯的襲擊,稱其為「純粹的邪惡」(「sheer evil」)。我們看到,民主黨內,那些偏左翼、進步主義、日常經常批評以色列政府的政客,也嚴厲譴責了哈馬斯,完成了第一步的正確的「規定動作」。

2)民主黨白宮與政客的初始表態,並不能代表其後續態度:這就好比美國經受了911恐怖襲擊,上來你肯定先譴責911恐怖襲擊者,但這不代表你贊成後面的後續行動——譬如對伊拉克發動戰爭,以及造成巨大的地緣政治及人道主義危機,這是要「一碼歸一碼」的。所以,後續得看以色列如何還擊。如果在未來幾周、幾個月甚至更長的時間裏,以色列重手還擊,對加沙地帶實施大規模的封鎖、空襲、路面部隊進襲、軍事管制,施加暴力,造成平民傷亡及人道主義危機,則可能會造成民主黨內部的分化:可以想象,再過一周,輿論焦點可能會轉移到以色列部隊令人髮指的軍事行動。

圖為美國總統拜登2023年10月18日在以色列特拉維夫會見以色列總理內塔尼亞胡。在拜登起行前,巴勒斯坦斯坦加沙一所醫院被空襲前沙爆炸,數以百計病人、家屬與醫護人員慘死,這讓拜登的「挺以之旅」備受各界抨擊。(Reuters)

3)如果以色列政府出手太重,則拜登需要表態批評以色列政府:目前拜登的策略是「all-in」以色列——先表示「無條件支持」,電話提示內塔尼亞胡要克制、要注意「國際法」,然後再去看以色列政府怎麼弄。但如果內塔尼亞胡毫無節制,在加沙地帶製造人道主義危機,則拜登就要掂量他的反應了:為了說服黨內基本盤及中間派,他必須以更明確的方式,從左側對以色列政府提出批評,同時表現出同情巴勒斯坦、關注以巴地區長期和平秩序的態度。具體的,他得展現出自己具備管理、約束以色列政府及維護中東秩序的能力(而不是一個跟着內塔尼亞胡走的軟蛋)。

4)如果以色列內塔尼亞胡政府重手打擊加沙地帶,將不利於拜登政府——而這恰恰可能是內塔尼亞胡的策略。內塔尼亞胡是一個不負責任的政客。他只考慮自己的政治生存,要把哈馬斯趕緊殺絕為止,不惜讓巴勒斯坦人付出巨大代價。內塔尼亞胡很清楚美國大選舉的情勢,拜登是泥菩薩過河,自身難保。美國至少有一半人支持極右翼的以色列政府。所以,內塔尼亞胡不會被拜登所限制。相反,很可能將自己變為主動:通過重手出擊,「綁架」拜登政府:縮小拜登政府的選擇,將拜登政府玩弄於股掌之中。後面,拜登政府將會很痛苦和糾結:到底應該在多大程度上支持內塔尼亞胡?糾結該如何批評和限制內塔尼亞胡?如果僅僅留在批評層面,卻無法真正約束內塔尼亞胡,又會如何?真是如履薄冰。但是可以判斷,以內塔尼亞胡的性格,他的政治策略,他和共和黨/特朗普的綁定關係,他會主動把自己變成打擊拜登政府的棋子,通過對加沙地帶的野蠻政策,策應特朗普在美國的大選。

2023 年10月19日,加沙南部的汗尤尼斯(Khan Younis)續受轟炸,大量建築物淪為廢墟,多人傷亡。(Reuters)

5)特朗普之外共和黨競選政客們的表態:

a) 在外交問題上,共和黨政客可以分為兩大類:第一類是傳統的華盛頓精英,認為美國「作為『自由世界』的領袖」,必須在全球各個區域及戰線上全力支持自己的盟友,投入資源,確保並不斷擴大美國的影響;第二類是特朗普/MAGA/右翼民粹共和黨人。這些人傾向孤立主義、不干涉主義外交政策,即美國應該把精力放在本國,管好自己的事,而不要摻和其他國家的事,瞎操心其他國家的事,把美國的資源往外送,甚至摻和打仗,屬於有病、敗家

b) 由此,在俄烏問題上,共和黨是高度分裂的,部分政客認為美國應該全力支持烏克蘭、對抗普京(競選中的Mike Pence、Nikky Haley等屬此類);特朗普/MAGA共和黨人(競選中的Ron DeSantis、Vivek Ramaswamy)則屬於此類,認為美國完全不應該摻和此事。MAGA的意見領袖Tucker Carlson也持有同樣的觀點

c) 前面說到,民主黨對以色列問題是分裂的,但共和黨卻高度一致,立場上一邊倒全部支持以色列,與內塔尼亞胡(暱稱「Bibi」)右翼政府綁定也很深,是內塔尼亞胡的「總後台」。政客之間如果有什麼差異,主要表現在到底願意給以色列承諾提供多少的資源投入。第一類傳統共和黨人(如MikePence、Nikky Haley等)希望美國加大投入,而MAGA(特朗普、Ron DeSantis、Vivek Ramaswamy等)就是嘴上一說,表面上會支持以色列,但對於實際投入卻非常謹慎

d) 下面看看傳統共和黨精英政客的表態:

——黑利(Nikki Haley):「攻擊以色列就是攻擊美國」,也批評了拜登等民主黨 政客「撤離中東的惡果」。意思是,以色列是美國的盟友,美國應該全力幫助以色列,投入必要的資源。Nikky也支持美國繼續投入支持烏克蘭;

黑利(Twitter@NikkiHaley)

——彭斯(Mike Pence):批評拜登對內塔尼亞胡支持不夠,然後也調轉槍頭,批評特朗普、DeSantis、Ramaswamy等MAGA共和黨政客,說他們搞的是綏靖政策,背離了美國的保守主義/傳統價值:「作為『自由世界』的領袖」,美國就應該出手支持以色列。彭斯也主張美國全力支持烏克蘭,批評那些希望撤離烏克蘭的共和黨人

——斯科特(Tim Scott):說拜登雙手「沾滿了鮮血」,將哈馬斯出襲歸咎於拜登政府。同時表示,他一向批評左翼的外交政策,但也表示看不慣當今共和黨/保守派裏的綏靖政策及意識混亂(指MAGA),並且明確批評了DeSantis和Ramaswamy

e)下面看看MAGA政客的表態:

——德桑蒂斯(Ron DeSantis):聲稱要全力支持以色列,但很巧妙的把話題引開,轉移到美國南部邊境,說拜登政府再這麼弄,哈馬斯/伊斯蘭原教主義就要從墨西哥偷渡進襲美國了,不用多久,美國就要經受恐怖主義襲擊了!DeSantis精準地抓住了MAGA的想法:根本就不關心中東事務,管你以色列和巴勒斯坦死活,只關心美國南部邊境、非法移民、犯罪及本土安全問題。他的表態很迎合孤立主義選民的看法。另外,DeSantis知道自己沒有什麼外交政策經驗,除了轉移切換話題外,沒啥可說的

2023年9月11日為911恐襲22周年,紐約世貿中心遺址的「911國家紀念博物館」(National September 11 Museum),佛羅里達州州長德桑蒂斯 (Ron DeSantis)出席紀念儀式。 (路透社)

——拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy):他代表着典型的MAGA觀點。一方面,他表示要支持以色列,另一方面,他又認為,很多人口口聲聲要聲援以色列,都是出於情感衝動,還是要解決實際問題:美國幫助以色列,應該主要圍繞外交、情報貢獻、軍火等,務必要避免在中東引發戰爭,因為戰爭不會有利於美國的利益。年初時,他還提到過要減少對以色列的援助,引發了不少批評。另外,話鋒一轉,他提到,在以色列發生的事情也會在美國發生:美國的南部邊境混亂,有大量的非法移民;過去兩年,在邊境上抓獲了7萬多企圖潛入的「特殊關注外國人」,這些與伊斯蘭極端主義有千絲萬縷的關係。拉馬斯瓦米也巧妙地把話題引向了美國本土。我認為他的觀點、取態都是典型的MAGA,相比之下,Pence、Haley等就完全不接地氣了。

6)特朗普的表態:特朗普的表態內容很「清奇」,既指向他的基本盤,也有很重的個人色彩

a) 渲染這樣的看法,即拜登在外交上是完全無能的,中東整個放空。

b) 說要是他在台上的話,根本不會發生哈馬斯攻擊以色列這樣的事情。(他當年也是這麼說俄烏衝突的。此事無法證偽,隨便他怎麼說)

2023年10月2日,美國前總統特朗普(Donald Trump)就他及其家族企業涉嫌虛報資產案受審,有支持者身穿印有特朗普肖象的T恤聲援。(路透社)

c) 說這些都和拜登放鬆對伊朗的制裁有關,伊朗是哈馬斯的背後支持者。他要是上台,將加大對伊朗的圍堵

d) 說應該恢復限制有「恐怖主義」的穆斯林國家公民入境。他也提到有許多這樣的人在通過南方邊境混入美國。這條評論和DeSantis、Ramaswamy一樣,非常MAGA

e) 抨擊了半天內塔尼亞胡(特朗普稱內塔尼亞胡為「Bibi」,後者的暱稱)——其實也有背景,就是特朗普當年非常支持Bibi,認為Bibi後來背叛了他——承認了2020年拜登的當選結果。特朗普最討厭背叛他的人。骨子裏他也看不上內塔尼亞胡。他說,內塔尼亞胡根本就沒準備好,以色列沒有準備好。Bibi的情報都是錯的,低估了形勢。他應該先把怎麼搞情報捋清楚

f) 說黎巴嫩真主黨非常聰明。「很壞,但是非常聰明」。特朗普喜歡誇他的外國對手。

7)特朗普的潛台詞和算盤:

a) 如果說拜登只能從左側提醒內塔尼亞胡的話,特朗普則是從右側攻擊內塔尼亞胡,說內塔尼亞胡太弱了。這個角度清奇,只有特朗普能給出來

美國總統拜登2023年10月18日訪問以色列特拉維夫,以色列總理內塔尼亞胡親往接機。兩人甫見面即擁抱。(Reuters)

b) 特朗普根本就不把內塔尼亞胡放在眼裏。他認為內塔尼亞胡就是一個小跟班,一個走狗。他因為內塔尼亞胡承認拜登當選而怨恨他,但他也認為,只要自己重回白宮,內塔尼亞胡一定會回來舔狗:這個極右翼的以色列政客在全世界唯一可以指望的靠山就是特朗普

c) 特朗普始終「心懷」MAGA,記住兩件事,第一,MAGA共和黨人根本不關心以色列、巴勒斯坦、中東事務,認為「關我屁事」——美國的資源就應該為美國所用,管好美國自己的事。第二,MAGA反伊斯蘭,但也是反猶的;因此,即便特朗普上台,也不會調動許多的美國國內資源去扶持以色列,最多賣賣武器,但絕不可能向以色列派兵,或陷入以色列發起的大範圍戰爭。其實Ramaswamy已經總結了特朗普希望對以色列做的: 搞搞外交、分享情報、提供軍火。務必避免戰爭!Tucker Carlson也提到了這一點,千萬不要去摻和大型戰爭,這是腦子有病。這些都和特朗普的想法一樣

d) 特朗普認為可以用「狗鏈」拴着內塔尼亞胡,在中東斡旋。就這一條,他是有成功先例的:《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)——幫助以色列和巴林、阿聯酋、蘇丹、摩洛哥簽訂和平協議。這是以色列與阿拉伯世界關係正常化的一個里程碑事件。拜登也只是希望擴大《亞伯拉罕協議》,幫助以色列與沙特恢復關係,擴大以色列的阿拉伯朋友圈,以此複製、平衡中國牽頭調停的沙特-伊朗關係正常化這一歷史裏程碑。特朗普認為拜登根本是無能的,只要自己一去,立馬可以帶着以色列調停各種關係。過程中,我覺得特朗普也願意犧牲部分的以色列利益:MAGA關心的是消停,別搞一堆事。所以,關鍵還是把交易做成。憑藉對內塔尼亞胡的控制與牽制,特朗普是有信心的。明年當特朗普開始與拜登正面PK後,估計還將加大宣傳他在中東斡旋取得的成就,抨擊拜登的無能。我認為會有中間派買賬。

e) 未來,特朗普還將繼續渲染:伊朗-俄羅斯-中國聯盟在拜登任下是如何擴大在中東的影響力的,以此抨擊拜登的無能,使得讓美國的競爭對手主導中東。

8)拜登 vs 特朗普形勢判斷

a) 內塔尼亞胡深知道:拜登/民主黨不是他的盟友,不可依賴。他的未來還是在共和黨/特朗普。所以內塔尼亞胡有動力激化以巴問題,讓民主黨難堪,讓共和黨受益;

美國總統拜登10月19日在白宮就以巴問題發表全國電視講話。(Reuters)

b) 而只要內塔尼亞胡一意孤行,不聽白宮指揮,在加沙地帶製造人道主義危機,就會讓民主黨極為被動,致使內部分裂,並暴露出拜登在駕馭中東問題上的無能。到時,拜登會左右都不討好,左邊嫌他無力批評管束以色列政府;右邊嫌他不理解也不支持以色列政府。中間派則認為,他兩頭都不沾,最後也無力調停中東局勢。結果就是「掉粉」,基礎選民對他不滿,中間選民則跳向特朗普——因為特朗普會渲染自己能夠讓以巴坐下來和談,而美國可以不出一兵一卒

c) 伊拉克戰爭後的美國更多的奉行「孤立主義」,不希望對中東介入太多。因此,拜登沒有什麼選擇,只能延續特朗普的政策。但假如他不能像特朗普一樣調停不同國家的利益,並且讓中國、俄羅斯擴大影響力,就只會凸顯他的無能

d) 特朗普能夠駕馭內塔尼亞胡,有促成《亞伯拉罕協議》的歷史往績與經驗,因此會被認為具有更好的駕馭中東局勢的美國總統。在未來的選舉裏,他可以強調:自己是唯一可以幫助調停以色列與阿拉伯世界的人:只要他一入住白宮,就可以促成以巴雙方停火,並尋求和平解決方案。他還宣稱自己可以瞬間調停俄烏戰爭。

e) 因此,以巴事件推演下去,對特朗普更有利,對拜登更不利:

——畢竟在拜登白宮任上發生,多少顯得拜登有些責任;

2023 年10月19日,在加沙南部的汗尤尼斯(Khan Younis),不少人棲身聯合國營運的避難營地。(Reuters)

——以色列政府對哈馬斯/加沙的反擊越暴力,對拜登越不利。左翼認為拜登軟弱,縱容以色列右翼,坐視人道主義危機;右翼也認為拜登軟弱,使得以色列不能一舉消滅哈馬斯,還要延長戰鬥。總之拜登是左右不討好;

——拜登幫與不幫以色列都是問題。幫得太多,會被民主黨左翼抨擊(支持以色列極右翼迫害巴勒斯坦,同時也被MAGA抨擊(說你不懂外交,只懂把美國的寶貴資源投放給這些猶太人);幫得太少,也會被左右兩側攻擊,說你不能支持美國最重要的盟友,坐視以色列被伊斯蘭原教主義蹂躪,坐視「俄中伊聯盟」擴大影響力。總之,怎麼做都會遭到批判。

f) 在台上的拜登其實是守勢:很多情景都會傷自己的基本盤,譬如底特律汽車工會罷工和新能源車的問題:拜登如果處理不好,就會損失左翼工人的基本盤,進而影響到密歇根等關鍵州的選情;對以色列問題也一樣:稍微偏向以色列,可能就會得罪民主黨基本盤——這些人不一定會支持特朗普,但也可能就此不願再支持拜登;稍微偏向巴勒斯坦,又可能丟掉中間選民。

g) 綜上,特朗普處在攻勢,似乎怎麼打怎麼有,可以隨便出招;拜登則是守勢,有點腹背受敵的意思。因此我的判斷,本次以巴衝突如果持續發酵,將更可能有利於特朗普/共和黨,而拜登/民主黨想要利用這次衝突增加選票則是比較難的。

最後,特朗普的基本盤是MAGA,他們相信的是孤立主義、不干涉外交,不希望美國在中東做過多的資源投入,分散美國政府對本土的精力。這些也正在變成美國的主流意見。拜登任內,其實也是延續特朗普的中東策略。可見,未來無論白宮是共和黨還是民主黨,總統都需要把更多的精力退回到美國本土,對於外國事務,則更多的需要依賴單純的外交活動,通過外交斡旋,影響區域政治,擴大美國影響力。

這樣,長期來看,美國淡出中東也是必然的。

(未完待續)

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