林鄭:維港以外填海無可避免 長遠研限制外來人買樓

撰文:李偉欣 賴雯心 蔣鈞樂 吳倬安
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特首林鄭月娥今到立法會出席答問會,接受議員質詢,亦是立法會休會前的最後一次。多名議員追問她有關土地及房屋問題,其中她指出,有需要時會再審視限制外來人來港買樓,強調若「辣招不再辣」,可再考慮其他方法,又重申長遠來說,在維港以外填海是無可避免。

特首林鄭月娥出席立法會休會前最後一次答問大會。(梁鵬威攝)

【12:09】人民力量陳志全質問林鄭月娥,政府是否不會主動處理性小眾歧視問題,口說「求同存異」,實際上要受歧視人士不斷司法覆核,待法庭作出判決才立法。林鄭月娥回應指,立法需要看社會接受程度,又請陳志全提出證據,顯示社會已對性小眾歧視條例立法已有廣泛共識。陳志全指,林鄭月娥比前任特首梁振英更差的地方是,《施政報告》對性小眾歧視條例立法或不立法原因隻字不提。他問林鄭下次的《施政報告》會否就歧視條例作諮詢及有具體時間表。林鄭回應指《施政報告》內容需保密,內容將在10月10日向公眾公開。

【11:59】自由黨易志明表示,香港燃油價格貴絕全球,自由黨認為有必要檢討油站用地招標制度,制造公平競爭的營商環境,問林鄭會否考慮透過創新辦作研究,讓市民享受公平的燃油價格。林鄭回應指,檢討油站用地招標制度不需要由創新辦做,認為環境局已「有力」,笑言如果大家認為環境局「唔夠力」,她便會「賦予多啲力」。

【11:57】民主黨林卓廷提及,廉署執行處首長一職長期懸空的問題,認為此舉會影響廉署最高層的士氣,問林鄭作為上司,會否要求廉政專員白韞六盡快作相關的人事安排?林鄭回應指,自己與白韞六有定期會面,並有就內部人事安排作討論,但自言不會干涉廉署內部事項;又強調相信白韞六作為首長,會作相關人事安排。

【11:57】新民黨葉劉淑儀詢問有買家成功避免支付額外印花稅等辣招,同意需求短缺問題難以單單用辣招解決,香港政府是否不排除實施限購令,令香港市民不再無理指責有內地或外地人士推高樓價的指責,減低商界及市民期望。林鄭月娥回應指,樓市高低涉及許多外圍因素,在今日場合不適宜說得太具體,以免有人士斷章取義,但重申為保障港人利益,港府將不排除任何方案。葉劉淑儀又問林鄭會否立法規管劏房租金,林鄭回應指現時不可輕率回應有關租務管理的建議,因為可能會影響市場,令效果適得其反,有需要基層人士受影響。

【11:56】工聯會何啟明指工聯會一直主張發展文化經濟,其中他指黃大仙衙前圍村反映了香港開埠前的歷史,他問林鄭會否原址保留該村,作完整保育。林鄭指發展要平衡,至於保留多少會交由市建局交代。何啟明追問林鄭會否有時間與歷史學者,實地看看該村由宋代沿留至今歷史,林鄭稱「我都想有多些時間」,她指立會雖休會,但要展開《施政報告》諮詢,盡量看看有否時間。

【11:48】議會陣線毛孟靜關注諾貝爾獎和平獎得主劉曉波的遺孀劉霞,她以英語發問,指劉霞沒有犯過任何罪行,卻被中共軟禁,近日終於可出國治病,問林鄭對此形容為「人道主義的表現」,此話的意思為何。林鄭同樣以英語回應指,言論是代表自己,是她對於這件事的一個描述,又質疑毛孟靜一向「斷章取義」。

【11:47】建制派何君堯點名批評民主黨涂謹申在進入會議廳時被阻,不讓林鄭先進入會議廳,還批評保安不讓他先行,他指事件反映香港的禮貌問題。涂謹申反駁,只是保安不讓他進入會議廳,而非他不肯讓林鄭先進入會議廳,但被立法會主席梁君彥阻止他澄清。

何君堯其後指香港地少人多,若港人禮貌好一點,會暢順很多,他問林鄭會否加強香港禮貌教育,會否帶領官員進行禮貌運動。林鄭強調不會介入立法會事務,但她認同何君堯所講的說話,又強調政府重視德智體群美和全人教育。

【11:43】議會陣線朱凱廸問及,馬灣巴士削班問題,指現時有數萬名中產受罪,有何合理的公共交通工具安排給市民?林鄭回應指,如政府當局仍有權力,會以市民利益為依歸,認為運輸署有審批權。朱凱廸追問並質疑,雖然政府有審批權,但是否每次地產商的商業行為,都要政府埋單?林鄭回應時強調,如每次有人違規,政府都出手幫忙,是不符合合約精神,但如馬灣居民想自組村巴,運輸署亦會探討、處理。

何俊賢問當局會否參考澳門橫琴區的解決方法,例如爭取開放大灣區部分開放海域,讓漁農界受填海損失人士,參與共同發展。(梁鵬威攝)

【11:36】金融界陳振英詢問有關9月即將推出的電子錢包單一平台,市民將能透過平台即時轉帳交收,問林鄭月娥會否隆重其事,幫助推廣計劃及幫助不熟悉的市民認識電子支付,令平台普及化。林鄭月娥回應指,自己不擅長使用科技,所以未必是理想人選,但會盡量「唔托手踭」,會和金管局研究,讓香港成為智慧城市。她又請財政司司長陳茂波和金管局研究如何向訪港旅客推廣平台。

【11:36】街工梁耀忠問及如何解決其中一座「大山」,即領展的難題。林鄭回應時指,領展的資產價格水平大幅上升,質疑應否用大量公帑回購領展,希望領展更好地履行社會責任,當局亦會在缺乏街巿的地區重設公眾街巿,希望可以在今年內公布選址。她又稱,曾落區與局民交流,並非所有居民一面倒反對領展,重申回購領展不可行。

【11:36】醫學界陳沛然關注電子煙、加熱煙及其他新興煙產品,他以英文發問,指出電子煙釋出的化學物質,對健康影響深遠,問林鄭會否參考澳門和新加坡做法,全面禁售電子煙以及加強規管其他新興煙產品。林鄭以英文回應指,同意電子煙影響健康,食衞局已建議加強管制,至少要與傳統煙草產品看齊,她希望未來會就此作出修訂,加強規管。至於會否禁售,她稱仍然容許售賣傳統煙草產品,而損害較少的電子煙亦要禁售,會產生其他問題。陳沛然指林鄭稱電子煙是較少傷害(less harmful)屬用詞不當,指政府是在維護煙草業界利益。林鄭否認,說肯定(definitely)不會聽取煙草業界任何游說。

【11:25】建制派謝偉俊表示,全球關注中美貿易戰,他指商務及經濟發展局局長邱騰華就此做了很多事情,但謝偉俊指政府未有高瞻遠足的政策,問政府有否政策,透過香港政治特質和國家高科技發展,定位香港發展。林鄭指政府採取進取立場,包括進取融入國家發展大局,為香港帶來經濟發展機遇,同時把經濟多元化,不能依賴四大支柱,又指政府發展創科是不遺餘力,自己出席最多的活動就是與創科有關。

【11:22】民建聯何俊賢則問及土地問題,指本港缺乏土地,住、商、遊樂的土地都不足,但土地大辯論後,有兩個選項對行業都有影響,例如填海後,海上朋友如何發展?政府怎理解漁農業界?認為政府如不理解該行業,之後的決定可能都會錯。林鄭回應時指,解決土地問題,社會要有廣泛共識,強調長遠來說,在維港以外填海是無可避免,認為如這個選項對業界造成影響,會探討如何避免有負面影響,並稱歡迎何俊賢就此與政府討論。

何俊賢追問,當局會否參考澳門橫琴區的解決方法,例如爭取開放大灣區部分開放海域,讓漁農界受填海損失人士,參與共同發展。林鄭回應指,如參予大灣區發展是對漁業有契機,港府或會爭取,並指如有此需要或可提交中央考慮。

【11:19】勞工界潘兆平詢問林鄭月娥有關公營醫院人手不足,令醫務人員壓力爆煲和工作量巨大。他又說醫療人員流失情況嚴重,有些聯網更有負增長情況,質問政府會否全面檢討醫療制度及醫療人員薪酬際遇,吸引新人入行。林鄭月娥回應指,明白現時醫管局承受巨大醫療壓力,早前特區政府亦有就此情況即時撥出5億元支援。但對於行業內失衡問題,還是要特別關注基層醫療和人手問題。她續指,政府將會增加醫科生人數、增加護理培訓和自資院校物理治療課程,未來亦會繼續努力。她認為,要解決短期內的人手短缺問題,社會可考慮引入海外人才,又明白此建議有爭議,但認為是暫時最有效方法。

潘兆平續問政府會否在醫療界採取工會行動前,解決人手問題,避免服務因而受影響。林鄭回覆指,會請食物及衛生局局長陳肇始跟進,認為溝通是解決問題的重要元素。

【11:04】公民黨譚文豪關注丁屋政策,希望釋放土地興建公營房屋,形容「土地有限,丁權無限」,問林鄭會否為了公眾利益,檢討鄉村式發展,為丁屋截龍。林鄭指,在她的字典中沒有自身利益,只有公眾利益,但指出對於小型屋宇政策現時正有司法覆核,故不會評論太多。

林鄭月娥出席答問會,接受議員質詢。(梁鵬威攝)

【10:59】新民主同盟范國威關注土地供應問題。他稱曾問林鄭會否將土地和人口政策扣連,限制內地人來港買樓及減少單程證審批額,質問當香港土地供應不足時,如何能夠每年新增人口。范國威又提到,政府和建制派經常提到青年可回大灣區發展、長者可回大灣區安老,他反問為何家庭不可在大灣區團聚,「既然可以有一小時生活圈,為何不可以有一小時團聚圈?」。

林鄭回應指,范的問題主要是兩方面,分別是人口政策和價樓的問題,她說自己對前者立場清晰,認為香港已進入人口老化時代,若想經濟發展就必須增添本港勞動人口,故歡迎來港團聚的人口;對於樓價問題,她說長遠可研究限制外來人來港買樓。林鄭指,若范國威娶了外籍人士,可透過團聚政策來港團聚,這是其憐憫心的意思。

【10:59】民建聯張國鈞指,終審法院QT案中,法院判辭提及的民事結合與婚姻無異,擔心一旦成為先例,將是另一種同性婚姻合法化,問林鄭在公共政策上,例如公屋、福利會否因此有考量?如何確保在此方面不會受挑戰?林鄭回應指,同性婚姻有爭議性,尊重社會上不同聲音,亦尊重終審法院判決;她強調,有關案件並不涉及挑戰香港的婚姻條例,當局會集中檢視入境方面的政策,無意考量其他方面。

【10:53】建測規園界謝偉銓詢問林鄭月娥有關位於元朗市中心,價值17億元的行人天橋覆蓋明橋,本來計劃於2016年展開工程,但2018年才可申請撥款,質疑政府是否違背本來政綱「更環保、更宜居城市」的承諾。林鄭月娥回覆指,香港政府依然維持施政原則,認為17億元工程有地區需求,未來會與工程界及其他有關人士溝通,達成更好共識。

【10:38】民建聯蔣麗芸稱懷着沉重的心情發問,指社會現時對癌症支援不足,且有年輕化的跡象。她說香港防癌會雖有支援,但卻因資金不足而無法擴充,希望林鄭加快入藥時序,成立專業援助癌症病患的基金或機構。

林鄭回應指,本港公營醫療系統承受巨大壓力,故上任之初已表示投放更多資料在公營系統,不要再談醫療融資等方案,以鞏固公營醫院系統,亦按照人口變化來增加對公營醫療的撥款。至於可否加快入藥時序,她稱當局一直有努力,有決心推動基層醫療的工作,從而減低對公營系統壓力。林鄭說,現時有不少基金和機構協助癌症病人,不認為要額外成立。

【10:30】林鄭月娥進場。她表示今天是她在今個立法年度,第12次出席立法會會議,包括1次宣讀《施政報告》、4次出席答問大會,及1月起出現新增7次行政長官質詢時間。她指增加出席立法會是正面回應議規會的建議,符合其提倡管治新風治,是對立法會的尊重,她又說很高興問責團隊管治風格和處事新風,獲得成效。

林鄭月娥又提到,今年通過的政府法案較去年的12項多出一倍,又指當中獲通過的法案,包括受爭議的醫生註冊修訂條例和一地兩檢條例草案。對於內會副主席郭榮鏗希望政府早點提交草案予立法會,她稱會嚴肅跟進。

她又提到今年財委會通過80多項工程撥款、金額約1596億元,她指財委會還有4節會議,她希望最終能達致1700億的預算金額。她又指財委會審批了落實《施政報告》和預算案提出的基金撥款申請,金額不少於270億元,又提到行政立法關係就如內會主席李慧琼所指比較順暢。

林鄭月娥笑言,每次出席立法會會議,事前預備工夫不多,因難以觸摸議員提出問題,但事後工作是認真的,她指她共回答議員120條問題,所有問題的項目進度報告,她亦親自跟進。她說自從出席政府官員開始,很喜歡出席立法會議,回答問題,掌握社會脈博。她最後引交中國外交官句子:「志同道合是夥伴,求同存異都是夥伴」,她希望與立法會建立互信,為香港做實事。

建測規園界謝偉銓詢問林鄭月娥有關位於元朗市中心,價值17億元的行人天橋覆蓋明橋,質疑政府是否違背本來政綱「更環保、更宜居城市」的承諾。(梁鵬威攝)