立會通過檢討外判制 何君堯:像我的腰變米芝蓮腳就承受很大壓力
撰文:文維廣
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立法會通過無約束力議員議案,促請政府帶頭檢討外判制度。工聯會、勞聯背景的議員要求保障外判工權益,但商界議員憂慮,將外判崗位轉長工,會加重政府財政負擔。選委會界別何君堯指外判制存在中間剝削,更形容:「好像我的腰一樣,變了「米芝蓮」,中間特別肥」強調必須要審視外判制度。
截至去年底,政府有270份清潔和保安等的外判合約。
提出議案的工聯會議員黃國指,現時政府外判制是「三輸」,工友權益受剝削、政府無法通過外判節省成本、市民又得不到滿意的公共服務,贏的只有外判商。民建聯顏汶羽和法律界林新強均提出修正案,分別要求審視外判合約的評審準則和優先聘用本地僱員。
自由黨批發及零售界議員邵家輝則指,保障員工有許多方法,但要打破傳統的外判制度,則要三思,公帑要用得其所。他又指,把外判職位變長工與世界主流趨勢背道而馳,結果很可能導致政府及公務員編制不必要地膨脹、開支大幅上升,但服務質素及效率反而較私營機構下降。
選委會界別何君堯指外判制本來是靈活,但質疑事實上未必。他指,有很多退休公務員退休後到外判商工作,自己判給自己,這一種流弊外判後就會中間剝削:「中間肥胖,好像我的腰一樣,變了『米芝蓮』,中間特別肥但腳就承受很大壓力、特別瘦。」他認為必須審視外判制度,中間剝削的情況不應存在。
選委界議員陳紹雄也指,最為人詬病的是不少機構奉行價低者得的採購策略,但外判承辦商往往為求中標,同時又追求利潤最大化,壓縮人手編制和工資福利。
許正宇:價低者不足以中標
財經事務及庫務局局長許正宇回應指,政府現時的採購服務合約,絕對不是,亦不可能是價低者得,單靠提出低價,不足以中標,新的政府標書評分制度更看重技術部分。
自由黨議員張宇人要求記名表決,原議案及修正案均在分組點票下獲通過,自由黨4票全數反對,經民聯棄權,工聯會、民建聯、新民黨都投下支持票。