中國地方政府求「交數」重複簽約 黨報揭:讓千萬變億的「魔法」

撰文:黃俊傑
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各地經濟部門為完成招商任務也常叫苦不迭,任務的繁重使得重複簽約似乎成為「沒有選擇的選擇」。(新華社)

國內外流傳一種說法--中國的統計數字不能盡信,經濟數據尤甚。這種論斷當然有不少是偏見,但部份亦是有根有據。據《人民日報》報道,有地方政府為求「交數」,好讓「上面」下達的招商總額達標,竟然祭出「重複簽約」一招,把好幾千萬的招商額「變」成好幾億。

在西北某省一場招商會簽約現場,「幾個項目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場面」;而在場的某市一位部門負責人無奈地對《人民日報》記者謂,「這裡頭我們市的幾個項目,早在半年前就簽過約了,如今無非是讓老板給個面子,再來捧個場。」

為什麼地方政府要企業「棒場」,甚至要搞出重複簽約如此的「大龍鳳」?原因有二:營造一種火紅火熱景像,造成當地是熱門投資地域的假像;二是讓「數字漂亮,通過媒體宣傳,提升政績」。一位經濟部門負責人自我反思,「說到底,這還是一種虛榮的政績觀在作怪,國家現在強調不以GDP論英雄,但在當地事實上經濟發展指標仍然是目前最明顯的成績單。」以中部某市為例,某市部門任務是招商引資1億,到5月份完成的數額還不到1/4,「負責人著急地找熟悉部門的領導」,看看有沒有可能在對方的項目中分一杯羹--「如果實在不行,就聯合招商,但是在土地等數字上面做一些工作,使幾千萬的投資變成幾個億。」

「重複簽約並不少見。」中部某市一位財政部門負責人坦言,目前招商引資仍然有任務,從省一級分解到市一級,市一級再分解到各部門,各部門完成任務有困難,就把主意打到重複簽約上來,「企業對此邀約往往是雖不情願卻也不願得罪人,只好來回跑場。一位企業老板發牢騷說,一個月內省裡市裡來回跑了四、五趟,打亂了他原本要出國考察的計劃」。

雖說國內已有聲音、動作去改變這種僵化性的指標任務、經濟發展模式,但在落實時仍然有所差距--「經濟部門為完成招商任務也常叫苦不迭,任務的繁重使得重痠簽約似乎成為沒有選擇的選擇」;既是「硬指標」,相關部門往往於達標後就忽視「如何讓企業留下來、讓市場保持健康發展」彼等根本問題。

「我跟企業負責人聊天,發現這種衝動性地招商引資本質上是一種最大的短視行為,招商時什麼都敢答應,招來後原本承諾的配套、人工、補貼等都難以兌現」,最終招商會變成「招傷」,甚至出現「企業留不住,口碑也差了」的狀況,相關負責人說。